央廣網(wǎng)青島12月26日消息（記者孫冰潔）“供給側(cè)改革”，是近兩年進(jìn)入中國(guó)政策話(huà)語(yǔ)體系的一個(gè)高頻詞。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，究竟改變了什么？下一步供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何深化？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲主持人王冠 （央廣網(wǎng) 石昊鑫攝）

　　中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《大國(guó)·新時(shí)代》系列報(bào)告會(huì)第十場(chǎng)今天（26日）上午在青島市李滄區(qū)舉行，主題演講嘉賓全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康和國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬分享精彩觀(guān)點(diǎn)。

　　隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代。2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康 （央廣網(wǎng) 石昊鑫攝）

　　如何繪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的美好藍(lán)圖，如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　賈康說(shuō)，十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)全要素生產(chǎn)力這個(gè)概念，不是講的五大要素等量齊觀(guān)，而是強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，并且還要加上制度創(chuàng)新�！爸贫雀哂诩夹g(shù)，給出好制度、好環(huán)境，技術(shù)創(chuàng)新潛能才能充分發(fā)揮�！币郧鄭u為例，目前青島有較完善的制度環(huán)境吸引高端人才，高端人才是科技創(chuàng)新的第一生產(chǎn)力，沒(méi)有制度紅利跟第一生產(chǎn)力匹配，這個(gè)意愿就不能實(shí)現(xiàn)，所以要聚焦完善供給側(cè)的環(huán)境，激發(fā)潛力和活力。

　　國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬 （央廣網(wǎng) 石昊鑫攝）

　　需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原生動(dòng)力，供給側(cè)對(duì)需求的響應(yīng)首先表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)上，賈康認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不意味著否定過(guò)去的需求側(cè)管理。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，還要繼續(xù)優(yōu)化需求管理。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要兼顧供給體系質(zhì)量效益的提高。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和改革開(kāi)放承前啟后、一脈相承。深化改革，需要?jiǎng)趧?dòng)力、土地和自然資源、資本、科技成果應(yīng)用，配套制度安排等各種要素相結(jié)合，解決可持續(xù)性發(fā)展的問(wèn)題。

　　數(shù)據(jù)表明，2016-2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一系列成效：

　　去產(chǎn)能方面，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬(wàn)噸以上和2.9億噸以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。去庫(kù)存方面，全國(guó)商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積同比下降11%。去杠桿方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng) 石昊鑫攝）

　　賈康進(jìn)一步提出，制度創(chuàng)新對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革至關(guān)重要。他在報(bào)告會(huì)上分析了中國(guó)游客曾經(jīng)熱衷于購(gòu)買(mǎi)日本馬桶蓋的事例，他說(shuō)，中國(guó)本土并不缺少先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)等供給能力，而是缺少市場(chǎng)環(huán)境中的制度供給、全套質(zhì)量控制和政府監(jiān)督體系。當(dāng)企業(yè)家在忙于“處關(guān)系”的時(shí)候，公平競(jìng)爭(zhēng)局面便遲遲不能形成，本應(yīng)該在優(yōu)勝劣汰中確立起來(lái)的“中國(guó)品牌”形象就難以樹(shù)立起來(lái)。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要繼續(xù)推進(jìn)就必須解決好制度供給問(wèn)題，以制度創(chuàng)新作為龍頭就能帶動(dòng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授馮俏彬指出，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解產(chǎn)能過(guò)剩的關(guān)鍵是需要長(zhǎng)效制度機(jī)制。

　　以房地產(chǎn)為例，馮俏彬認(rèn)為在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，上一波房地產(chǎn)的去庫(kù)存，實(shí)際上最后還是重新回到行政性限購(gòu)作為結(jié)果。要推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，現(xiàn)階段一系列的制度安排，沒(méi)有完全到位。比如土地供應(yīng)問(wèn)題、貸款制度、住房雙軌制度，還有戶(hù)籍制度的改革等，這些方面跟房地產(chǎn)方面密切相關(guān)，但是這些制度目前還有待完善。

　　回到問(wèn)題關(guān)鍵，賈康認(rèn)為，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政策供給方面公共政策是關(guān)鍵，要考慮怎樣通過(guò)公共政策降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。在投融資的供給方面，要強(qiáng)化商業(yè)性金融，要讓它健康可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。此外，普惠金融，綠色金融，小微金融，精準(zhǔn)扶貧金融支持等也都具有鮮明的政策色彩。通過(guò)這些方式來(lái)完善體制機(jī)制，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　馮俏彬從實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的角度提出自己的看法，她認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興程度是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功于否的重要標(biāo)志之一。 因?yàn)橹袊?guó)本身是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)大國(guó)是建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，制造業(yè)也是我們國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中安身立命的重要基礎(chǔ)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)升級(jí)，要在過(guò)去的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升效率，提升技術(shù)水平，而且要和服務(wù)業(yè)融合，這必定是一篇大文章。