自治區(qū)黨委常委、玉林市委書記 莫恭明

　　習(xí)近平總書記視察廣西時指出，“一帶一路”建設(shè)是人心所向，我們要在這個框架下推動大開放大開發(fā)，進而推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興�？倳�記的重要指示，為我們加快發(fā)展指明了前進方向，也為我們做好各項工作提供了根本遵循。我們必須學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，著眼大格局，秉持大胸懷，融入大戰(zhàn)略，堅定不移向海發(fā)展，爭創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢，努力在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

　　一、堅定不移把向海發(fā)展作為融入“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵之舉

　　推進“一帶一路”建設(shè)是習(xí)近平總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，是黨中央主動應(yīng)對全球形勢變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的重大戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對國家未來發(fā)展格局的運籌帷幄和對國際經(jīng)濟發(fā)展形勢的深刻洞察�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，翻開了我國全方位對外開放戰(zhàn)略新篇章，為促進區(qū)域合作發(fā)展提供了寬廣戰(zhàn)略平臺和難得發(fā)展機遇。

　　2015年3月，習(xí)近平總書記在全國兩會參加廣西代表團審議時，要求廣西構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。這是總書記在新的歷史時期賦予廣西的新定位新使命，也是對廣西融入“一帶一路”建設(shè)的新任務(wù)新要求。著眼于落實“三大定位”，自治區(qū)第十一次黨代會明確提出著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，奮力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的目標(biāo)。營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，是廣西貫徹落實“三大定位”，積極參與“一帶一路”建設(shè)的總體謀劃，是譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的宏偉藍圖。

　　玉林是古代海上絲綢之路重要通道和關(guān)鍵節(jié)點，也是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟帶重要城市，在融入“一帶一路”建設(shè)、落實“三大定位”中，既面臨重大機遇，也擔(dān)負(fù)重要職責(zé)。近年來，玉林大力實施“東靠南下、通江達�！遍_放戰(zhàn)略，在融入“一帶一路”建設(shè)中取得了一定成效，但也存在一些不足。主要是：向海發(fā)展意識不強、研究不深、謀劃不夠；開放程度低，是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)中唯一沒有海關(guān)、口岸、保稅區(qū)的城市，對外貿(mào)易規(guī)模小，加工貿(mào)易僅占廣西總額的1.9%；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，融入“一帶一路”現(xiàn)代綜合交通體系尚未形成；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、實力不強、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代物流發(fā)展不充分；等等。必須正視這些問題，著力打破內(nèi)陸思維，以向海發(fā)展意識謀劃融入“一帶一路”建設(shè)，加快由內(nèi)陸開放型向臨海開放型轉(zhuǎn)變、由腹地經(jīng)濟向臨海經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、由內(nèi)陸城市向臨海城市轉(zhuǎn)變，形成向海開放發(fā)展新格局。

　　二、加快推進內(nèi)連外通、互聯(lián)互通的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造通江達海、陸海聯(lián)動的南向大通道

　　堅持交通優(yōu)先發(fā)展，陸、海、空“三管齊下”，繼續(xù)推進“修機場、建碼頭、建高鐵”三件大事，提升出海出邊出�。▍^(qū)）通達能力，打造廣西乃至西南中南地區(qū)新的出海通道。推進玉林鐵路地區(qū)樞紐擴能改造，實施洛湛鐵路玉林至梧州段電氣化改造，加快玉林至梧州、玉林至北海城際鐵路和張家界-桂林-玉林-�？诟咚勹F路前期工作，打造南向運輸通道，連通對接“渝桂新”南向大通道和新南北大通道。推進玉林至湛江、玉林至荔浦、北流清灣至南寧蘇圩、博白松旺至鐵山港東岸等4條高速公路建設(shè)，形成“兩橫三縱”的出海高速公路網(wǎng)。加快玉林民用機場建設(shè)，開通玉林至沿海主要城市航線，構(gòu)建連接沿海城市和“一帶一路”重點地區(qū)的高效便捷航空運輸通道。加快推進繡江復(fù)航工程，提升內(nèi)河通航能力，有效連通珠江-西江經(jīng)濟帶，實現(xiàn)水路經(jīng)西江出海。加快完善網(wǎng)絡(luò)樞紐配套銜接，強化與國家、自治區(qū)對外大通道的互聯(lián)互通，打造區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心。

　　三、以“產(chǎn)港城”一體化推進龍港新區(qū)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)筑融入“一帶一路”建設(shè)的前沿門戶

　　玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)龍港新區(qū)“一區(qū)兩園”的重要組成部分，也是玉林向海發(fā)展、融入“一帶一路”建設(shè)的前沿門戶。必須抓住自治區(qū)批復(fù)同意設(shè)立北部灣經(jīng)濟區(qū)龍港新區(qū)的重大機遇，圍繞新定位新要求，按照“產(chǎn)港城”一體化的發(fā)展理念，堅持以港促產(chǎn)、以港興城、港以城興、港城共榮，全面推進龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快打造成為北部灣新增長極、“雙核驅(qū)動”新平臺，成為北部灣新興臨港工業(yè)基地、北部灣生態(tài)濱海新城和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)鐵山港（龍?zhí)叮┙M團現(xiàn)代服務(wù)中心。重點推進鐵山港東岸碼頭建設(shè)，加快“一港一路一航道”建設(shè)，爭取兩個10萬噸級、10個5000噸級通用泊位早日建成使用，打通玉林出海口。扶持壯大中金、銀億等重點企業(yè)，做強做大以鎳鐵冶煉為龍頭的有色金屬產(chǎn)業(yè)，拓展延伸不銹鋼、合金等產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大新材料、再生資源、臨港產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，力爭用3至5年時間形成500億元級新材料產(chǎn)業(yè)、200億元級再生資源產(chǎn)業(yè)。大力推進產(chǎn)城融合，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，實行特區(qū)式管理，賦予園區(qū)相適應(yīng)的經(jīng)濟社會管理和行政管理權(quán)限，增強園區(qū)獨立運作能力和管理服務(wù)功能。改革園區(qū)人事制度和薪酬制度，打破干部身份界限，建立“人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降”的選人用人機制，激發(fā)園區(qū)動力活力。

　　四、堅持以海帶陸、以陸興海全力發(fā)展向海經(jīng)濟，建設(shè)融入“一帶一路”的深厚產(chǎn)業(yè)腹地

　　實施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，向海布局產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)、輻射東盟的產(chǎn)業(yè)腹地。加快廣西先進裝備制造城建設(shè)，推動玉柴“二次創(chuàng)業(yè)”，加強與德國MTU公司、歐美佩卡集團等國際著名企業(yè)合作，發(fā)展高端發(fā)動機和軍民融合產(chǎn)品，提升核心競爭力，打造千億玉柴。支持玉柴建設(shè)境外生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)，建立玉柴歐洲研發(fā)中心，推動工程機械、特種裝備、現(xiàn)代農(nóng)機、軍民融合產(chǎn)品等先進裝備出口，建設(shè)國家“一帶一路”現(xiàn)代化機械裝備制造業(yè)的生產(chǎn)基地和出口基地，把玉柴打造成為世界知名品牌、大型跨國企業(yè)集團。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推動陶瓷、醫(yī)藥食品、服裝皮革等優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，拓展國際市場。推動與東盟國家共辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建好中泰（玉林）國際旅游文化產(chǎn)業(yè)園、中國（玉林）-文萊中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、馬來西亞玉林產(chǎn)業(yè)園，打造跨境產(chǎn)能合作發(fā)展示范基地。圍繞機械制造、服裝皮革、健康食品、新材料、再生資源環(huán)保、林產(chǎn)林化、新型建材、陶瓷、醫(yī)藥制造、新一代電子信息等十大產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，形成全方位利用外資格局。

　　五、完善豐富開放合作平臺，提升向海發(fā)展的層次和水平

　　加快建設(shè)開放口岸平臺。規(guī)劃建設(shè)玉林口岸，推進保稅物流體系建設(shè)，封關(guān)運營龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園進口再生資源加工利用園區(qū)，完善海關(guān)、檢驗檢疫監(jiān)管場所配套設(shè)施，擴展綜合保稅區(qū)輻射功能，構(gòu)建高效便捷的口岸平臺和大通關(guān)平臺。加快構(gòu)建對外貿(mào)易平臺。建設(shè)中國-東盟康美玉林中藥材（香料）交易中心，設(shè)立中國-東盟中藥材交易所，打造中國與東盟之間最大的中藥材、香料集散地和交易平臺。推進國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)，實施加工貿(mào)易三年倍增計劃，加快培育出口競爭新優(yōu)勢，打造國內(nèi)外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的重要承載地。創(chuàng)新會展辦會機制，推動中國-東盟小商品交易會、藥博會、陶博會轉(zhuǎn)型升級，建立常態(tài)化、國際化、專業(yè)化投資貿(mào)易平臺。加快構(gòu)建跨境電子商務(wù)平臺。規(guī)劃建設(shè)玉林跨境電子商務(wù)港，推動資金貨物全球化雙向流通，打造中國-東盟跨境電子商務(wù)基地。加快構(gòu)建國際人文交流平臺。發(fā)揮人文優(yōu)勢和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，深化與歐洲、東盟各國友好城市合作共建，辦好海外華僑華人玉林懇親大會，加強企業(yè)、社會組織、民間團體的友好交流，匯聚僑心僑智僑力，推動僑商玉商回歸發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。