內(nèi)蒙古錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗地處祖國北部邊疆，轄區(qū)牧民居住較為分散。多數(shù)牧戶生產(chǎn)出行需途經(jīng)相鄰牧戶草場，由此引發(fā)的相鄰?fù)ㄐ蓄惷�盾糾紛時常出現(xiàn)。近日，東烏珠穆沁旗人民法院通過“立審執(zhí)聯(lián)動+多元調(diào)解”方式妥善化解了一起相鄰?fù)ㄐ屑m紛。

據(jù)了解，達(dá)某與哈某是同一嘎查牧民。2022年，達(dá)某將與哈某毗鄰的1100畝草場出租給哈某經(jīng)營使用，租賃期限至2026年6月1日屆滿。租期到期后，達(dá)某不再繼續(xù)對外出租該草場，并架設(shè)鐵絲網(wǎng)對自家草場予以物理隔斷。與此同時，達(dá)某草場對外進出的唯一通行通道，必須經(jīng)由哈某草場范圍。2026年6月17日，哈某在該通行通道加裝門鎖，封堵道路致使達(dá)某無法正常通行。雙方多次協(xié)商無果后，達(dá)某向東烏珠穆沁旗人民法院提起訴訟。

巡回辦案化解糾紛（東烏珠穆沁旗人民法院供圖）

案件受理后，審判庭主動邀請執(zhí)行局開展聯(lián)合研判，立足牧區(qū)相鄰?fù)ㄐ屑m紛特點，兼顧裁判結(jié)果的合法性與后續(xù)可執(zhí)行性。法官聯(lián)席會議充分預(yù)判，如果簡單下判，雖能從法律上明確權(quán)利義務(wù)，但容易導(dǎo)致雙方鄰里關(guān)系破裂，后續(xù)還可能因通行問題產(chǎn)生新的糾紛，難以實現(xiàn)案結(jié)事了人和，導(dǎo)致鄰里關(guān)系進一步惡化。遂堅持“能調(diào)盡調(diào)、執(zhí)前化解”工作思路，避免就案辦案，從源頭減少衍生執(zhí)行爭議。

為妥善化解矛盾糾紛，辦案法官向蘇木鎮(zhèn)政府調(diào)取草場規(guī)劃圖紙、草場確權(quán)證書等原始檔案材料，核對草場四周界限、歷史通行便道位置，厘清雙方草場權(quán)屬范圍，固定歷史通行的客觀事實。以確權(quán)檔案作為事實依據(jù)，分清權(quán)利邊界，打消雙方在草場權(quán)屬、通行范圍上的認(rèn)知誤區(qū)，為后續(xù)釋法說理、開展調(diào)解打下扎實證據(jù)基礎(chǔ)，做到化解矛盾于法有據(jù)。

辦案法官采取巡回辦案方式，同步邀請?zhí)K木綜合執(zhí)法局、嘎查委員會、蘇木綜治中心、蘇木司法所深入草場現(xiàn)場實地勘察。法官當(dāng)面開展釋法明理，向哈某講解《中華人民共和國民法典》關(guān)于相鄰?fù)ㄐ袡?quán)的法律規(guī)定，闡明不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人生產(chǎn)生活通行提供必要便利，不得私自封堵歷史通道。同時耐心傾聽雙方生產(chǎn)生活現(xiàn)實訴求，兼顧哈某草場管護利益與達(dá)某生產(chǎn)通行剛需，圍繞通道使用范圍、通行方式、管護責(zé)任開展協(xié)商�；鶎咏M織參與調(diào)解人員則充分發(fā)揮熟悉牧區(qū)民情、了解當(dāng)事人性格習(xí)俗的優(yōu)勢，疏導(dǎo)雙方對立情緒，努力解開雙方心理隔閡，推動矛盾實質(zhì)性化解。經(jīng)過反復(fù)溝通，雙方最終自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議：哈某同意為達(dá)某預(yù)留6米寬通行道路，保障達(dá)某正常生產(chǎn)通行；達(dá)某將同等面積42畝草場置換補償給哈某使用。至此，該起草場相鄰?fù)ㄐ屑m紛妥善化解。

此案是東烏珠穆沁旗人民法院立足牧區(qū)實際踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的有益探索。下一步，東烏珠穆沁旗人民法院將持續(xù)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足牧區(qū)地域特點，常態(tài)化開展巡回審判、多元聯(lián)動調(diào)解工作，不斷完善涉草場、鄰里權(quán)屬糾紛化解機制，堅持法理與情理相融，靠前化解牧區(qū)各類矛盾隱患，用心守護草原牧區(qū)和諧穩(wěn)定。（來源：東烏珠穆沁旗人民法院）