這六個辦法分別針對污水處理廠污水處理、城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網、遼河和松花江污染防治、淘汰落后產能、節(jié)能技改、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理提出了專門的政策措施。和財政部近期出臺的一整套旨在加強節(jié)能減排資金管理的辦法相契合，這些辦法中一個最大的特點是機制創(chuàng)新，建立財政“以獎代補”的新機制。資金分配實行因素分析法，逐步改變過去企業(yè)層層報項目、政府批項目的傳統做法，采取財政獎勵資金與節(jié)能減排量掛鉤的辦法，多節(jié)能減排，多獎勵；達不到節(jié)能減排目標，要進行處罰。

　　財政加大投入，建立節(jié)能減排投入長效機制是實現節(jié)能減排目標的重要保證。據自治區(qū)財政廳副廳長張華介紹，2007年，中央財政安排235億元用于支持節(jié)能減排工作，對自治區(qū)也有相應的資金安排。而自治區(qū)本級財政也將逐步加大對節(jié)能減排的支持力度，把節(jié)能減排作為重點予以保障。2008年,自治區(qū)本級財政也拿出相當多的資金，配合中央財政節(jié)能減排專項資金加大對節(jié)能技術改造、淘汰落后產能、城鎮(zhèn)污水處理運行補助等工作的支持力度。這樣大的財政投入，是前所未有的。

　　近年來，內蒙古堅決貫徹落實國家節(jié)能減排政策，加大整頓規(guī)范礦產資源秩序力度，繼2006年底關閉812處小煤礦之后，到2007年底又關閉小煤礦41處，使全區(qū)煤礦數量由2002年的1740個減少到目前的542個，全年淘汰電力、煤炭等落后產能分別達到103.2萬千瓦時、421.6萬噸，提前超額完成國家下達的全年關停和節(jié)能減排任務。與此同時，繼續(xù)加大投入力度，提高煤礦綜合生產能力和安全生產能力，煤炭回采率達到60%以上，煤礦安全生產水平居全國首位。

　　自治區(qū)財政廳副廳長楊茂盛告訴記者：“過去幾十年內蒙古財政主要是吃飯財政，對節(jié)能減排的投入不多。隨著經濟發(fā)展，大批企業(yè)入駐，城市規(guī)模擴大，內蒙古的節(jié)能減排任務重、壓力大。同時內蒙古是資源大省，又是祖國的北大門，是首都的生態(tài)屏障，內蒙古的任務不完成，可能會影響到全國節(jié)能減排工作的進度。近幾年內蒙古財政實力有所提高，我們要拿出一部分財力，實施一系列具體措施，配合自治區(qū)和全國的節(jié)能減排工作。”（王濤、史生榮、宋亮）