“降消項目”是衛(wèi)生部國務院婦女兒童工作委員會以及財政部在我國西部地區(qū)實施的婦幼健康保障項目，其主要目的是通過項目資金的救助，改善農(nóng)村住院分娩的條件，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，逐步消除新生兒破傷風，為母嬰安全提供有利的保障。

    ２００７年內(nèi)蒙古共在５５個旗縣執(zhí)行“降消項目”，其中包括３０個國貧縣和２０個區(qū)貧縣，覆蓋人口占全區(qū)６０％以上。為將項目工作做細做實，內(nèi)蒙古重新修訂了《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理辦法》等六個標準和規(guī)范。從提高住院分娩、提升縣鄉(xiāng)兩級產(chǎn)科服務能力、推行貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助、完善信息報告與管理制度等方面，加大規(guī)范管理力度。

    在項目實施中，內(nèi)蒙古建立和完善了縣鄉(xiāng)兩級產(chǎn)科考核制度，急救中心２４小時值班制度，高危孕產(chǎn)婦首診負責、報告、會診、轉(zhuǎn)診、反饋制度，產(chǎn)婦出院前評估制度，高危孕產(chǎn)婦動態(tài)管理制度等。各項目地區(qū)還結(jié)合本地實際，將孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”建設與公共衛(wèi)生體系建設和農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務能力建設相結(jié)合，與新農(nóng)合制度相結(jié)合，強化基層產(chǎn)科服務能力和水平，實行了孕產(chǎn)婦急救“一卡通”，對住院分娩產(chǎn)婦實行報銷補償?shù)�。積極推行縣鄉(xiāng)兩級住院分娩平產(chǎn)限價和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助，開設廉價病房，確定平產(chǎn)限價或最高限價標準。同時，加大產(chǎn)科和孕產(chǎn)婦保健人員的培訓，先后派２８名產(chǎn)科專家到個項目縣駐縣指導。

    截至２００７年底，內(nèi)蒙古５５個項目旗縣孕產(chǎn)婦死亡率較２００２年下降了１／３以上；新生兒破傷風發(fā)病率以旗縣為單位下降到１‰以下，２００６年、２００７年連續(xù)兩年無新生兒破傷風發(fā)生；孕產(chǎn)婦住院分娩率達到９６％以上，新法接生率達到了９９％以上。（張麗娜）