29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，并決定對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅費優(yōu)惠政策支持。

　　社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動能”。以社區(qū)為基本依托，加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)業(yè)，是改善民生、應(yīng)對人口老齡化、支撐實施全面二孩政策的重要舉措，有利于較大力度增加就業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)消費促內(nèi)需、推動社會合理分工和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　引導(dǎo)社會力量

　　廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

　　會議確定了促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的4條主要措施：

　　1、加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給。對老舊小區(qū)通過政府回購、租賃等補(bǔ)上養(yǎng)老設(shè)施欠賬。新建小區(qū)按規(guī)定建設(shè)的養(yǎng)老設(shè)施移交政府后，要無償或低償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地、用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　2、放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵發(fā)展具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在房租、用水用電價格上給予政策優(yōu)惠。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營。

　　3、按規(guī)定以財政補(bǔ)貼等方式，支持大范圍開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大普通高校、職業(yè)院校這方面培養(yǎng)規(guī)模，加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)隊伍。

　　4、優(yōu)化財政支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)資金更多用于支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。整合高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼等，集中補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人長期照護(hù)費用。

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將是未來較長時期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主戰(zhàn)場。通過完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施配套政策，進(jìn)一步夯實了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力�；�于完善的居家社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升居家社區(qū)“養(yǎng)老＋”的業(yè)態(tài)內(nèi)容和質(zhì)量層次，使越來越多的老年人可以就近便捷享受高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。

　　家政服務(wù)業(yè)是當(dāng)前及今后

　　我國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的新增長點

　　會議在已出臺的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)政策基礎(chǔ)上，確定了三項新措施：

　　1、鼓勵本科和職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，對符合條件的家政類實訓(xùn)基地等建設(shè)優(yōu)先給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持。開展“家政培訓(xùn)提升行動”，大規(guī)模培訓(xùn)家政服務(wù)人員包括靈活就業(yè)服務(wù)人員，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金中列支。加強(qiáng)家政供需對接，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道。

　　2、對家政企業(yè)進(jìn)社區(qū)，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制；對招用就業(yè)困難人員或當(dāng)年高校畢業(yè)生并繳納社保的，給予社保補(bǔ)貼。鼓勵商業(yè)銀行探索對信用好的家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保小額貸款。

　　3、提高家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，實施包容審慎監(jiān)管，加快建立崗前健康體檢、第三方認(rèn)證等制度，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　中國勞動和社會保障科學(xué)研究院發(fā)布的相關(guān)報告研究顯示，近年來我國家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，連續(xù)保持20%以上的年增長率。家政服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，專業(yè)化程度越來越高，分工越來越細(xì)，越來越多的家庭具備了購買社會化家政服務(wù)的條件，家政服務(wù)業(yè)已經(jīng)并正在迅速釋放出巨大需求，是當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的新增長點。

　　對養(yǎng)老托育家政服務(wù)收入

　　免征增值稅

　　會議決定，從今年6月1日到2025年底，對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；對承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務(wù)的，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、不動產(chǎn)登記費等6項收費。

　　同時，研究完善增值稅加計抵減政策，進(jìn)一步支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。

　　養(yǎng)老、家政等行業(yè)管理風(fēng)險責(zé)任大，投資回報周期長，行業(yè)平均利潤水平低，行業(yè)經(jīng)營難度要高于一般服務(wù)性行業(yè)。完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，既能夠減輕目前經(jīng)營者生產(chǎn)成本壓力，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)高質(zhì)量穩(wěn)定提供。同時，也起到政策風(fēng)向標(biāo)作用，鼓勵更多社會資本投入，持續(xù)擴(kuò)大市場供給水平和供給能力。

　　本文來源：中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)參考報

　　老年之聲轉(zhuǎn)載編輯：李沛//責(zé)編：楊瀅//監(jiān)制：汪群均