央廣網(wǎng)北京5月27日消息（記者門(mén)庭婷）5月26日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（“穗8條”）系列配套文件，對(duì)今年4月30日出臺(tái)的新政內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化落地。從購(gòu)房補(bǔ)貼到公積金“商轉(zhuǎn)公”門(mén)檻全面放寬，廣州本輪政策調(diào)整力度大、覆蓋面廣，市場(chǎng)信心有望進(jìn)一步修復(fù)。

“賣(mài)舊買(mǎi)新”財(cái)政補(bǔ)貼落地，每套最高3萬(wàn)元

本次配套文件中最受關(guān)注的內(nèi)容，是“穗8條”提出的總額2億元的“賣(mài)舊買(mǎi)新”專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼正式進(jìn)入實(shí)施階段。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)巡視員黃成軍介紹，為推動(dòng)政策盡快落地，該局印發(fā)了《關(guān)于商品住房“賣(mài)舊買(mǎi)新”專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)申領(lǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、發(fā)放計(jì)劃等進(jìn)行了明確。

黃成軍表示，申領(lǐng)人須同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)條件：一是自2026年4月30日至2026年12月31日在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅并完成合同網(wǎng)簽；二是在新建商品住宅網(wǎng)簽當(dāng)日的前后1年內(nèi)，完成個(gè)人名下本市二手住宅的轉(zhuǎn)移登記，也就是說(shuō)，既支持“先賣(mài)后買(mǎi)”，也支持“先買(mǎi)后賣(mài)”；三是個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅申請(qǐng)了按揭貸款并完成抵押登記。需要說(shuō)明的是，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施對(duì)象為居民個(gè)人，即出售的二手住宅權(quán)屬人為申領(lǐng)人本人（含本人為共有產(chǎn)權(quán)人的情形），購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的也為申領(lǐng)人本人（含本人為共有產(chǎn)權(quán)人的情形）。

在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，黃成軍明確，居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的貸款總額不超過(guò)300萬(wàn)元的，按發(fā)放貸款總額的1%給予補(bǔ)貼；貸款總額達(dá)到或超過(guò)300萬(wàn)元，按每套新建商品住宅3萬(wàn)元的最高限額給予補(bǔ)貼。1套新建商品住宅只給予1次補(bǔ)貼。需要說(shuō)明的是，按照稅務(wù)法律法規(guī)規(guī)定，補(bǔ)貼資金需要代扣繳個(gè)人所得稅。

發(fā)放計(jì)劃方面，補(bǔ)貼每季度發(fā)放一次，自2026年6月至2027年12月共發(fā)放7批次，第一至第六批次每批次發(fā)放1000個(gè)名額，第七批次結(jié)合結(jié)轉(zhuǎn)額度實(shí)際情況適當(dāng)增加發(fā)放名額，補(bǔ)貼資金用完即止。

中指研究院廣州分院分析師楊永俊表示，“以舊換新”政策實(shí)施細(xì)則的公布是本次發(fā)布會(huì)的亮點(diǎn)之一。會(huì)上，有關(guān)部門(mén)宣布將收購(gòu)總價(jià)在300萬(wàn)元人民幣以?xún)?nèi)，建筑面積在70平方米以下，位于廣州環(huán)城高速以?xún)?nèi)的二手住宅，樓齡不限，房產(chǎn)權(quán)屬要清晰、無(wú)抵押查封與安全隱患，原業(yè)主需在成功收購(gòu)后180天內(nèi)購(gòu)買(mǎi)市內(nèi)新房。這一舉措既有助于解決一二手置換鏈條的堵點(diǎn)，消化存量二手房源，也能有效帶動(dòng)新房市場(chǎng)的去化，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)。其中，中心城區(qū)以及近郊核心地段的優(yōu)質(zhì)新房項(xiàng)目去化速度或?qū)⑦M(jìn)一步加快。

公積金“商轉(zhuǎn)公”門(mén)檻全面放寬，可貸額度提升至八成

除購(gòu)房補(bǔ)貼外，公積金“商轉(zhuǎn)公”政策的修訂也是本輪配套文件的重頭戲。廣州住房公積金管理中心黨組書(shū)記、主任馮衛(wèi)在會(huì)上解讀時(shí)表示，本次“商轉(zhuǎn)公”政策的修訂，系統(tǒng)性地?cái)U(kuò)大受益面，降低轉(zhuǎn)貸門(mén)檻，主要有四方面亮點(diǎn)。

一是擴(kuò)大轉(zhuǎn)貸范圍。一方面，符合條件的商業(yè)貸款可轉(zhuǎn)為組合貸款。原辦法僅支持轉(zhuǎn)為純公積金貸，修訂后，在廣州市公積金受托銀行辦理的商業(yè)貸款，既可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為純公積金貸，也可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為組合貸，繳存人根據(jù)自身情況自主選擇，減輕購(gòu)房壓力。另一方面，放寬可轉(zhuǎn)貸的銀行范圍，非公積金受托銀行的商業(yè)貸款，符合條件的也可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公積金貸款。

二是全面降低門(mén)檻。原商業(yè)貸款放款年限由3年縮短為2年，申請(qǐng)人累計(jì)繳存公積金時(shí)限由60個(gè)月縮短為36個(gè)月，對(duì)于繳存時(shí)間較短但有剛性及改善性需求的新市民、青年人，以及持有商貸時(shí)間較短的繳存人，能更早享受住房公積金低息貸款紅利。其次，放寬商轉(zhuǎn)公的貸款年限。原辦法規(guī)定商轉(zhuǎn)公的貸款年限不得高于原商業(yè)貸款剩余期限，修訂后調(diào)整為公積金貸款年限與原商業(yè)貸款已還款年限合計(jì)最長(zhǎng)可達(dá)30年，可貸年限更加寬松，有效減輕月還款的壓力。此外，放寬住房套數(shù)和貸款次數(shù)，由“本市唯一住房”放寬至家庭首套或第二套住房也可申請(qǐng)，原“未使用過(guò)住房公積金貸款”放寬至“未使用或只使用過(guò)一次住房公積金貸款”的繳存職工也可申請(qǐng)。

三是拓寬適用主體。一方面，拓寬申請(qǐng)人所在區(qū)域，由本市繳存人擴(kuò)展至粵港澳大灣區(qū)或廣州都市圈的繳存人，符合條件的都可申請(qǐng)，與粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略和廣州都市圈發(fā)展有效銜接。另一方面，放寬申請(qǐng)人的身份要求，之前要求申請(qǐng)人既是產(chǎn)權(quán)人又是借款人，修改后只要是“貸款房屋的產(chǎn)權(quán)人”就可申請(qǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大受益人群。

四是提高貸款額度。商轉(zhuǎn)公可貸額度的計(jì)算比例，由原來(lái)的70%提高到現(xiàn)在的80%，進(jìn)一步加大對(duì)存量商業(yè)貸款的支持力度，盡力減輕繳存人的貸款利息負(fù)擔(dān)。

楊永俊表示，官方發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，“穗八條”發(fā)布后，5月以來(lái)，全市重點(diǎn)一手樓盤(pán)周到訪(fǎng)量、認(rèn)購(gòu)量、網(wǎng)簽量分別環(huán)比提高26.9%、36.9%和11.4%；二手住宅周簽約量環(huán)比提高9.3%，新增掛牌量同比減少16.7%。住房公積金新政落地見(jiàn)效，共受理貸款4484筆、金額47.46億元，同比分別增長(zhǎng)47.05%和56.43%。政策有力促進(jìn)潛在需求的釋放，延續(xù)了今年3月以來(lái)的樓市“小陽(yáng)春”良好勢(shì)頭，市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)持續(xù)改善。從細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，剛需及剛改群體仍是政策受益主力，購(gòu)房補(bǔ)貼與公積金貸款額度提升顯著降低了這部分群體的置業(yè)門(mén)檻和購(gòu)房成本，推動(dòng)了一手住宅認(rèn)購(gòu)量的快速回升。

展望后續(xù)，楊永俊表示，隨著“穗八條”系列配套文件的逐步落地實(shí)施，市場(chǎng)信心有望持續(xù)修復(fù)，廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)將得以延續(xù)，后續(xù)需關(guān)注供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性，以進(jìn)一步鞏固當(dāng)前的良好勢(shì)頭。