原標(biāo)題：從“你來找我”到“我去找你”：濟(jì)南車管所用“協(xié)同共治”破解729萬筆業(yè)務(wù)壓力

“真沒想到，打了一個電話，測試加換駕駛證，在家就一塊都給辦了。”住在濟(jì)南甸柳社區(qū)的張大爺今年73歲，駕駛證到期了要換證，出門不便，也不知道該怎么辦，率先享受到了“三力測試+體檢換證”登門幫辦服務(wù)。

近年來，面對持續(xù)攀升的業(yè)務(wù)量，以及多元化、個性化、差異化需求，濟(jì)南市公安局車輛管理所把協(xié)同共治作為實(shí)現(xiàn)高效能治理的突破口，將“走社會化融合發(fā)展之路”作為提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的新路徑，推動車管服務(wù)向基層延伸、向社會拓展、向線上突破，持續(xù)擦亮“好辦車管”民生品牌，不斷實(shí)現(xiàn)“有限政務(wù)”向“無限服務(wù)”延伸、推動 “人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。

部門協(xié)同聯(lián)動，全鏈條治理

車管工作涵蓋“機(jī)動車、駕駛?cè)�、電動自行車�?大類532項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，關(guān)聯(lián)部門多，涉及上下游辦事環(huán)節(jié)多。其中，與車管業(yè)務(wù)上游環(huán)節(jié)主管部門關(guān)聯(lián)密切，比如，市場監(jiān)管對檢測機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸對駕培行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、環(huán)保工信對車輛準(zhǔn)入、教育對校車運(yùn)營、衛(wèi)健對醫(yī)療機(jī)構(gòu)駕駛?cè)瞬轶w、商務(wù)對二手車交易等。“車管業(yè)務(wù)只是汽車產(chǎn)業(yè)的其中一節(jié)鏈條，只有從全鏈條的角度出發(fā)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，才能推動整個產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展�！� 濟(jì)南車管所負(fù)責(zé)人介紹。

張大爺?shù)倪@張駕駛證，就是在部門協(xié)同治理中碰撞出的惠民火花。針對駕駛證到期換證“業(yè)務(wù)量大、多部門跑”的現(xiàn)狀、老年駕駛?cè)巳�力測試“出行不便、業(yè)務(wù)不熟”的難題，濟(jì)南車管所在省公安廳交管總隊(duì)的大力支持下，積極聯(lián)合市衛(wèi)健委、濟(jì)南郵政等部門，先后十余次研討，自研查體系統(tǒng)、自建監(jiān)管模型，在全國率先打通“三力測試+體檢換證”登門辦理新路徑，只需一個電話，工作人員便會攜帶專業(yè)設(shè)備如約上門，原本需要在多個部門之間來回跑的業(yè)務(wù)，群眾可以足不出戶一次辦結(jié)。

“截至目前，我們已經(jīng)為1197名老年駕駛?cè)颂峁┝说情T服務(wù)。沒有緊張的考場，只有熟悉的場景；沒有嚴(yán)肅的監(jiān)考，只有耐心的引導(dǎo)。這不僅是一場測試，更是在嚴(yán)守規(guī)范之上，給老年人送上的一份尊重與溫情。”登門幫辦工作人員說。

此外，濟(jì)南車管所還主動聯(lián)合商務(wù)部門建立了待出口二手車“登門查驗(yàn)+本地登記”同步辦理模式，破除制約內(nèi)陸城市汽車出口的地理因素障礙，助力二手車企業(yè)降本增效；聯(lián)合交通運(yùn)輸局建立“即時推送、聯(lián)合督辦”工作機(jī)制，推動重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)隱患整治實(shí)現(xiàn)“直接發(fā)力+借力發(fā)力=疊加合力”的轉(zhuǎn)變；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局實(shí)施車檢“一件事”改革，打通數(shù)據(jù)鏈接，合并外觀檢驗(yàn)，實(shí)行“兩檢合一”，環(huán)節(jié)減少了、成本降低了，檢車效率大大提高。

社會協(xié)同發(fā)力，多元化服務(wù)

2025年，濟(jì)南市車管業(yè)務(wù)辦理總量達(dá)729萬筆，日均2.9萬筆。公安車管部門配備1個市所、12個區(qū)縣分所。如何讓千萬人口普惠均衡地享受車管服務(wù)的高效便捷？

濟(jì)南車管所把“對內(nèi)下放業(yè)務(wù)權(quán)限、向外延伸服務(wù)觸角”作為破題之道，撬動業(yè)務(wù)辦理由單一車管部門向社會代辦網(wǎng)點(diǎn)延伸。目前，已在全市設(shè)立機(jī)動車登記服務(wù)站78家、警郵便民服務(wù)站182家、辦理臨時號牌4S店201家、電動自行車“帶牌銷售”點(diǎn)1010家。同時，將“抵解押”業(yè)務(wù)下放至13家銀行、2家公證處、1家保險(xiǎn)公司，與全市14家區(qū)（縣）法院建立“警法協(xié)作”機(jī)制。此外，還有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的第三方機(jī)構(gòu)，由市場監(jiān)管部門主管的檢測機(jī)構(gòu)116家、由衛(wèi)健部門主管的查體換證醫(yī)療機(jī)構(gòu)86家，全方位構(gòu)筑起“部門協(xié)同聯(lián)動、多元主體參與”的車管服務(wù)新格局。

濟(jì)南市現(xiàn)有社會代辦網(wǎng)點(diǎn)1689處，方便群眾“多點(diǎn)辦”“就近辦”“一站辦”。在此基礎(chǔ)上，車管部門“措施圍繞問題變、服務(wù)跟著需求走”，推出了系列更靈活機(jī)動、更貼近群眾的社會化服務(wù)模式，推動車管服務(wù)從“固定的、被動的”向“流動的、主動的”方向延伸。比如，今年新推出的電動自行車“網(wǎng)上帶牌銷售”“社區(qū)車管所”等。

針對社區(qū)居民“上班沒空辦、下班沒地辦”的痛點(diǎn)，濟(jì)南車管所主動聯(lián)合郵政部門、街道社區(qū)，在全省率先推出“社區(qū)車管所”聯(lián)盟服務(wù)新模式，搭建由“市所牽頭、分所指導(dǎo)，郵局代辦、社區(qū)支撐”的服務(wù)聯(lián)盟，通過“登門辦+線上辦”相結(jié)合的方式，將24項(xiàng)高頻車駕管業(yè)務(wù)直接在社區(qū)內(nèi)消化解決。同時，還關(guān)聯(lián)了戶政身份證換領(lǐng)、商務(wù)機(jī)動車報(bào)廢、市場監(jiān)管機(jī)動車檢測、廣電互聯(lián)網(wǎng)安裝等公共服務(wù)項(xiàng)目，形成以“社區(qū)車管所”為牽引的綜合便民服務(wù)聯(lián)盟。社區(qū)居民王先生說，“社區(qū)車管所，都快成便民超市了！”目前，“社區(qū)車管所”服務(wù)已在全市快速展開，社區(qū)響應(yīng)積極、群眾反映熱烈，短短一個月聯(lián)盟社區(qū)已達(dá)26個，業(yè)務(wù)辦理近四千筆，覆蓋群眾達(dá)16.3萬人。

人機(jī)協(xié)同賦能，主動監(jiān)管

“公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力既要新在裝備，也要新在戰(zhàn)法，切入點(diǎn)在人機(jī)協(xié)同，落腳點(diǎn)是業(yè)務(wù)安全與群眾便利�！睗�(jì)南車管所負(fù)責(zé)人介紹。依托“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，濟(jì)南車管所轉(zhuǎn)變以往“堵BUG、打補(bǔ)丁式”的被動應(yīng)付，推動車管業(yè)務(wù)監(jiān)管向“數(shù)智化、機(jī)制化、體系化”主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變。

“風(fēng)險(xiǎn)隱患一旦形成實(shí)質(zhì)問題再去解決就會代價巨大。今年，我們調(diào)整了監(jiān)管形式，充分了解各部門、各分所重點(diǎn)監(jiān)管需求，他們最清楚自己的短板在哪里，然后我們提供支撐，將問題消滅在萌芽狀態(tài)�！避嚬芩�監(jiān)管中心負(fù)責(zé)人說。濟(jì)南車管所根據(jù)“模塊化”業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)置，針對不同崗位需求，研發(fā)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管模型84個，實(shí)現(xiàn)異常業(yè)務(wù)及時發(fā)現(xiàn)、當(dāng)天整改、消除隱患。同時，面對龐大的業(yè)務(wù)量，濟(jì)南車管所還全面引入機(jī)動車檢驗(yàn)監(jiān)管智能審核系統(tǒng)、機(jī)動車查驗(yàn)監(jiān)管智能審核系統(tǒng)、駕考報(bào)名AI智能審核系統(tǒng)等系列“智審系統(tǒng)”，采用“智能+人工”相結(jié)合的審核方式，對于一般業(yè)務(wù)以智能審核為主，發(fā)現(xiàn)異常再由人工介入，提高審核效率、減少等待時長、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理�！跋虏剑�我們將繼續(xù)在智審系統(tǒng)的投入應(yīng)用上加快節(jié)奏，引入社會優(yōu)質(zhì)資源，推動單個業(yè)務(wù)點(diǎn)的智審向整條業(yè)務(wù)鏈的智審轉(zhuǎn)型。”監(jiān)管中心負(fù)責(zé)人介紹。

“能辦”是基礎(chǔ)，“快辦”是常態(tài)，“好辦”是承諾�！昂棉k車管”不僅是對群眾“所呼所求、所需所盼”最有溫度的回應(yīng)，也是對“借勢用力、協(xié)同共治”高效能治理路徑最生動的實(shí)踐。（大眾新聞記者 趙國陸 通訊員 陳晨 朱敬�。�