市政府日前公布了《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》,新的規(guī)定將于明年1月1日起施行。根據(jù)這一規(guī)定,裝修垃圾產(chǎn)生單位或者個(gè)人未遵守具體投放要求的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,處100元以上1000元以下罰款。據(jù)悉,近兩年,本市建筑垃圾,尤其是拆房垃圾量十分巨大,存在長(zhǎng)期堆放不及時(shí)清運(yùn)的現(xiàn)象。
誰(shuí)產(chǎn)生,誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任
《規(guī)定》介紹,建筑垃圾包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任”的原則。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)處理:工程渣土,進(jìn)入消納場(chǎng)所進(jìn)行消納;泥漿進(jìn)入泥漿預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理后,進(jìn)入消納場(chǎng)所進(jìn)行消納;裝修垃圾和拆除工程中產(chǎn)生的廢棄物,經(jīng)分揀后進(jìn)入消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施進(jìn)行消納、利用;建筑廢棄混凝土,進(jìn)入資源化利用設(shè)施進(jìn)行利用。
為了促進(jìn)建筑垃圾在源頭減量,本市推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。
為了減少建筑垃圾的排放,本市鼓勵(lì)通過(guò)完善建設(shè)規(guī)劃標(biāo)高、堆坡造景、低洼填平等就地利用方式,以及施工單位采取道路廢棄瀝青混合料再生、泥漿干化、泥沙分離等施工工藝。
本市還實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品; 無(wú)強(qiáng)制使用要求的,鼓勵(lì)優(yōu)先予以使用。
建設(shè)工程垃圾處置前必須申報(bào)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工許可或者拆除工程備案手續(xù)前,向工程所在地的區(qū)綠化市容行政管理部門(mén)提交相關(guān)信息,取得處置證后才能進(jìn)行處置。
實(shí)行投放管理責(zé)任人制度
本市實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,業(yè)主為責(zé)任人。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,單位為責(zé)任人。
裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括:設(shè)置專(zhuān)門(mén)的裝修垃圾堆放場(chǎng)所; 不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所; 保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔,采取措施防止揚(yáng)塵污染;明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。
裝修垃圾投放管理責(zé)任人確因客觀條件限制無(wú)法設(shè)置裝修垃圾堆放場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)告知所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指定裝修垃圾堆放場(chǎng)所。
鼓勵(lì)裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人對(duì)可資源化利用的裝修垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放;裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。
裝修垃圾投放管理責(zé)任人未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的裝修垃圾堆放場(chǎng)所的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
裝修垃圾產(chǎn)生單位或者個(gè)人未遵守具體投放要求的,由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,處100元以上1000元以下罰款。