市公安局昨天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱,上海公安將首次公開(kāi)招聘2592名公安勤務(wù)輔警。勤務(wù)輔警隊(duì)伍規(guī)模將實(shí)行額度管理,由市政府統(tǒng)一審批。今年共批準(zhǔn)全市勤務(wù)輔警額度為7887名,分三年進(jìn)行招聘。此次經(jīng)市公務(wù)員局、市公安局研究決定,將首次面向社會(huì)公開(kāi)招聘2592名公安勤務(wù)輔警,其中女性約259名。
這一消息引起不少市民關(guān)注:目前社會(huì)上“輔警”“協(xié)警”“協(xié)管”“特保”不少,這次招聘的勤務(wù)輔警有何異同?勤務(wù)輔警入職后,民警的工作又有怎樣的變化?
勤務(wù)輔警逐步替代交通輔警
記者從市公安局獲悉,目前輔助公安工作的力量主要有兩類:一類是社會(huì)綜合治理力量,如協(xié)管員等,這部分力量將繼續(xù)保留;另一類則是輔助公安民警開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤工作的人員,包括輔警和特保隊(duì)員等,目前正在著手調(diào)整。
按照國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年11月印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》,警務(wù)輔助人員是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要,面向社會(huì)招聘,為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)作和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員,統(tǒng)稱“輔警”。而輔警按照職責(zé)分工分為兩類:文職輔警和勤務(wù)輔警。
其中,文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作,目前上海共有4170名,安排在22個(gè)市局直屬單位和16個(gè)分局的不同崗位。例如,市民撥打110報(bào)警電話時(shí),接警的就是接警崗位文職輔警,共351人。勤務(wù)輔警是負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng),此次公開(kāi)招聘的正是勤務(wù)輔警。據(jù)悉,2018年招聘的勤務(wù)輔警,主要在部分地區(qū)公安分局,協(xié)助公安民警從事交通管理、治安巡邏等輔助執(zhí)法值勤工作,市局部門(mén)不配備勤務(wù)輔警。這些招聘的勤務(wù)輔警人員,將在一段時(shí)間內(nèi)逐步替代現(xiàn)有特保、交通輔警等輔助執(zhí)法執(zhí)勤力量。
勤務(wù)輔警本身不具有執(zhí)法權(quán)
“勤務(wù)輔警的工作是在民警帶領(lǐng)下,協(xié)助開(kāi)展執(zhí)法工作,其本身不具有執(zhí)法權(quán)!笔泄簿中侣劙l(fā)言人說(shuō),例如現(xiàn)在的交通輔警,在交警設(shè)卡時(shí)可在民警帶領(lǐng)下輔助對(duì)車輛進(jìn)行攔停等,交通輔警不能直接開(kāi)具處罰決定書(shū)。
據(jù)介紹,勤務(wù)輔警全部采取人事派遣模式,與上海雇員人才服務(wù)有限公司簽訂勞動(dòng)合同,再統(tǒng)一派遣到工作崗位。勤務(wù)輔警勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,依法保障勞動(dòng)權(quán)益。記者從市公安局獲悉,目前已明確勤務(wù)輔警的崗位職責(zé),主要包括以下幾個(gè)方面:協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤(pán)查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員;協(xié)助疏導(dǎo)交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,采集交通違法信息;其他可由勤務(wù)輔警協(xié)助開(kāi)展的工作等。
勤務(wù)輔警招聘“門(mén)檻”不低
此次招聘勤務(wù)輔警要求不低:具有本市常住戶口(高校集體戶口除外)的社會(huì)人員及上海生源2019屆普通高等院校畢業(yè)生。招聘要求中明確要求報(bào)名者具有大專以上學(xué)歷,還需“1982年11月以后出生”,即35周歲以下。報(bào)名條件中還包含部分“一票否決”制,有以下情形的不得報(bào)考:受過(guò)刑事處罰、治安管理處罰或有吸毒史的,或涉嫌違法犯罪尚未查清的;有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的;因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除、辭退或解聘的,或因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除合同的;依照國(guó)家規(guī)定不適合從事輔警工作的其他情形。
勤務(wù)輔警雖不是民警,但對(duì)優(yōu)秀勤務(wù)輔警,市公安局正在與市公務(wù)員局主管部門(mén)協(xié)商,將其中符合條件的人員按規(guī)定程序招錄為人民警察。
今后隨著勤務(wù)輔警隊(duì)伍更加規(guī)范,可以發(fā)揮更好的協(xié)助能力,那么民警會(huì)到哪兒去?市公安局新聞發(fā)言人表示,公安交通管理勤務(wù)模式正發(fā)生變化,交通民警的執(zhí)法由定點(diǎn)定崗變?yōu)闄C(jī)動(dòng)巡查,交通違法行為被發(fā)現(xiàn)被處罰率會(huì)明顯提升。
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