記者從長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)獲悉，連接上海青浦與江蘇吳江的雪落漾路（浦港路東延工程）已全線貫通，7月底將正式通車。通車后，青浦與吳江之間的通行時(shí)間縮短至5分鐘。

雪落漾路是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)首條一體化審批跨域道路，全長(zhǎng)大約4.53千米，路雖然不長(zhǎng)，項(xiàng)目貫通卻被盼了數(shù)年。

修條路有什么稀奇？這是一條跨省界道路，西起吳江汾湖大道，向東跨越跨界水體雪落漾，東至青浦滬青平公路�？缡〗缧蘼凡凰阈迈r事，示范區(qū)過去幾年已打通了一批斷頭路。只不過這次，這個(gè)交通項(xiàng)目還承擔(dān)了一項(xiàng)承前啟后的重要任務(wù)——實(shí)踐一體化審批模式的2.0版本，并繼續(xù)優(yōu)化探索3.0模式。

這一過程中，工程難度越來越大，跨域?qū)徟�程序卻越走越順。

雪落漾路全線貫通，補(bǔ)齊水鄉(xiāng)客廳跨域道路短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，提升區(qū)域發(fā)展“含新量”。

往前追溯，2020年9月底竣工的東航路元蕩橋，是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)成立后打通的首條省際斷頭路。這座僅220米的橋梁，一半在上海，一半在江蘇，當(dāng)時(shí)，跨界搭橋修路，審批需要的材料復(fù)雜，連審批主體都找不到。協(xié)調(diào)各方后，這條路由蘇州市委托上海市進(jìn)行審批，按照最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送材料，行政審批許可蓋上海和蘇州的兩個(gè)章。委托代建，聯(lián)合審批，這便探索出一體化審批的1.0版本。

而浦港路東延工程報(bào)批時(shí)，示范區(qū)投資項(xiàng)目的“行政區(qū)劃代碼”已被明確為310052——310是上海的區(qū)劃代碼，052是國(guó)家發(fā)改委的部門代碼，組合在一起，意味著示范區(qū)內(nèi)跨域項(xiàng)目不用再由三地分別申報(bào)，實(shí)現(xiàn)一體化審批，只需“一套文件一個(gè)章”，這將跨域?qū)徟�推向更成熟�?.0階段。

“以往像這樣的跨域項(xiàng)目，要跑兩地、拿兩證，現(xiàn)在只需跑一地、拿一張證�！� 長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)生態(tài)規(guī)建部副部長(zhǎng)陳蘭川介紹。

通過簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批程序，項(xiàng)目審批周期大大縮短。長(zhǎng)新公司市政工程項(xiàng)目經(jīng)理李向東對(duì)此深有感觸：“對(duì)我們建設(shè)單位來說，只需跑一次窗口、遞交一次材料，兩地就互認(rèn)了，極大地便利了工程推進(jìn)�！�

李向東介紹工程情況。

項(xiàng)目在示范區(qū)執(zhí)委會(huì)進(jìn)行一體化立項(xiàng)，青浦、吳江兩地簽訂一體化審批合作協(xié)議書，通過聯(lián)合或委托方式開展涉河審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批、施工圖審查及施工許可審批，成果互認(rèn)。

雪落漾路的命名也是一體化成果。2026年1月以來，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)協(xié)調(diào)青吳嘉三地相關(guān)部門，對(duì)道路和橋梁命名原則、審批路徑、跨域道路門牌號(hào)編排等進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致意見。浦港路東延工程根據(jù)商定的原則，兩地一致同意將該道路統(tǒng)一命名為“雪落漾路”，上海、蘇州兩地均已正式命名批復(fù)。

項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步加強(qiáng)青浦片區(qū)和吳江片區(qū)的聯(lián)系，串聯(lián)水鄉(xiāng)客廳“江南圩田”“�；�魚塘”“金澤功能區(qū)”“汾湖功能區(qū)”等功能板塊，為水鄉(xiāng)客廳生態(tài)綠色功能樣板區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

如果說元蕩橋考驗(yàn)的是“跨省協(xié)調(diào)”，浦港路鍛造的是“制度模板”，那么正在建設(shè)中的規(guī)劃21路跨太浦河通道新建工程，則是一張更高難度的3.0階段“立體答卷”。

建設(shè)中的規(guī)劃21路。

規(guī)劃21路橫跨太浦河，連接青浦與嘉善——南起嘉善規(guī)劃38路、北至青浦太浦河北護(hù)岸，與G318公路接駁，全長(zhǎng)約474米，采用雙向四快兩慢規(guī)模，于2025年10月開工，計(jì)劃2027年8月底竣工。

“上面修橋、地下盾構(gòu)，這個(gè)節(jié)點(diǎn)工程難度非常高。”示范區(qū)執(zhí)委會(huì)生態(tài)規(guī)建部部長(zhǎng)劉偉介紹，項(xiàng)目北引橋與G318國(guó)道改線工程存在共線段，同時(shí)上海示范區(qū)線在本項(xiàng)目地下穿過，立體交叉施工矛盾突出，“橋樁建設(shè)與盾構(gòu)施工的時(shí)序必須精確卡好�！�

為此，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)協(xié)調(diào)上海市發(fā)改委、交通委明確共線段納入G318工程實(shí)施，協(xié)調(diào)上海申鐵、嘉興市域鐵路指揮部明確規(guī)劃21路以大跨徑承臺(tái)上跨示范區(qū)線盾構(gòu)，先于示范區(qū)線施工。

工程難度升級(jí)的同時(shí)，制度創(chuàng)新也邁入了新階段，青浦、嘉善兩地協(xié)同，探索出示范區(qū)跨域道路項(xiàng)目一體化審批新模式。

2025年3月，嘉善核發(fā)了浙江省首張跨省域市政施工許可證，建設(shè)單位“只跑一地、只拿一證”，發(fā)證單位為嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，建設(shè)地址卻同時(shí)包含嘉善縣西塘鎮(zhèn)和上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)。

施工圖審查實(shí)現(xiàn)“一份成果，兩地通用”，由嘉善委托圖審機(jī)構(gòu)完成，解決了跨域項(xiàng)目審查標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)審查等問題，浙江委托上海市完成航評(píng)、水上水下施工許可一體化審批。青浦、嘉善兩地還成立聯(lián)合監(jiān)管小組，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一體化聯(lián)合監(jiān)管。

“這個(gè)橋雖然規(guī)模不大，但協(xié)調(diào)任務(wù)極重�！眲�偉說，“跨省域工程涉及主體增加一倍，如果沒有一體化制度創(chuàng)新成果的集成使用，工期很難保障�！倍�在制度創(chuàng)新的加持下，規(guī)劃21路的審批推進(jìn)反而比以往更順暢�！皬脑瓉硪�探索‘怎么批’，變成現(xiàn)在照著模板流程直接干就行了。”

規(guī)劃21路串聯(lián)水鄉(xiāng)客廳“一點(diǎn)一心”功能組團(tuán)，建成后將極大地改善周邊居民出行條件，更好推動(dòng)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。

三座橋梁，三次迭代，串起了示范區(qū)跨域交通一體化審批制度的成長(zhǎng)軌跡。如今，在立體交叉、多方協(xié)調(diào)的難題面前，制度創(chuàng)新的工具箱更加豐富、應(yīng)對(duì)更加從容。（記者 鞏持平）

雪落漾路全線貫通。