原標(biāo)題：高鐵沿線垃圾堆成山，國有土地被強(qiáng)占！怎么解決？

　　跟普通鐵路相比，高鐵更便捷，更舒適、更美觀，越來越多的人選擇坐上高鐵去旅行，感受沿途亮麗的風(fēng)景。不過最近，央視《焦點(diǎn)訪談》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國不少地方的高鐵沿線垃圾遍地，私搭亂建成風(fēng)，可謂大煞風(fēng)景。

　　京滬高鐵沿線 破銅爛鐵堆積成山 綿延數(shù)里

　　4月10日，記者登上從北京前往上海的高鐵列車，從北京南站出發(fā)，一路上可以透過車窗看到高鐵兩側(cè)的村莊和麥田。

　　列車?yán)^續(xù)向南行駛，半小時(shí)之后，當(dāng)列車廣播提示快到天津南站的時(shí)候，往窗外望去，也有一大片不那么好看的地方。不見了春天的綠色，緊鄰高鐵線路的，都是一堆堆破銅爛鐵和建筑垃圾。

　　堆積成山的建筑材料、建筑垃圾和大量的廢舊金屬、報(bào)廢汽車混在一起連成一片，跟周邊的環(huán)境顯得極不協(xié)調(diào)。通過航拍觀察，京滬高鐵天津這一段，這種景象少說也有兩三公里。

　　走近了實(shí)地一看，有回收水果包裝箱的小作坊，有打包回收廢鐵的作坊，有的院子里存放著建筑材料，還有的院子里是堆積成山的建筑垃圾。

　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裢嘎�，這一大片都是天津農(nóng)墾宏達(dá)有限公司的地，宏達(dá)公司的前身一家名叫工農(nóng)聯(lián)盟農(nóng)場(chǎng)的國有農(nóng)場(chǎng)。2008年前后，開始動(dòng)工修建京滬高鐵時(shí)，征用了農(nóng)場(chǎng)一部分土地，2011年京滬高鐵建成通車以后這片地上就堆積了各種廢品，建起了圍墻，慢慢地形成了這樣的局面。

　　上百畝土地竟被社會(huì)人員強(qiáng)占數(shù)年 誰都管不了？

　　記者從商戶那了解到，他們的經(jīng)營基本上都是以家庭為單位，沒有正規(guī)合法的手續(xù)，搭建的臨時(shí)彩鋼板房也沒獲得許可，屬于違章建筑。令人奇怪的是，農(nóng)場(chǎng)怎么會(huì)把土地租給他們，看到這樣的違法的情形又怎么不管呢？

　　宏達(dá)公司說這些地并不是他們出租給這些商戶的，他們也沒有獲得過任何收益，這些地都是由一個(gè)社會(huì)人員租給商戶的。那么這個(gè)社會(huì)人員是誰，跟農(nóng)場(chǎng)又有什么關(guān)系呢？

　　天津農(nóng)墾宏達(dá)公司黨委書記 譚永志：

　　08年高鐵征地之后，有個(gè)別無業(yè)人員也乘著高鐵建設(shè)混亂的狀態(tài)，自己私搭建筑物來做經(jīng)營，沒有給公司打招呼，也沒有任何協(xié)議，自己非法強(qiáng)占。

　　就這樣，一片上百畝屬于國家所有的土地，竟然被社會(huì)人員強(qiáng)占，并從中獲益。那么，作為這片土地的管理者，宏達(dá)公司又是什么態(tài)度呢？

　　天津農(nóng)墾宏達(dá)公司黨委書記 譚永志：

　　實(shí)際上這項(xiàng)工作農(nóng)場(chǎng)一直在做，但是效果不太好。前幾年我們成立了執(zhí)法綜合巡邏隊(duì)督促拆遷。（效果不好的）客觀原因是我們執(zhí)法能力不夠，也有主觀問題，我們的工作人員有可能怕得罪人，不擔(dān)當(dāng)，不作為。

　　記者了解到，之所以會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法難的問題，還跟國有農(nóng)場(chǎng)的特殊體制有很大的關(guān)系。工農(nóng)聯(lián)盟農(nóng)場(chǎng)是建國初期建立的，農(nóng)場(chǎng)土地歸國家所有，所在區(qū)域的社會(huì)服務(wù)管理職能也是由農(nóng)墾部門管理。

　　天津市西青區(qū)綜合執(zhí)法局政委 張玉剛：

　　國有農(nóng)場(chǎng)體制比較特殊，它雖然設(shè)立了對(duì)土地管理的隊(duì)伍，但是這支隊(duì)伍并無法取得正式的執(zhí)法人員的資格證。區(qū)和所在街鎮(zhèn)的執(zhí)法隊(duì)員雖然有執(zhí)法資格，但是無權(quán)進(jìn)入工農(nóng)聯(lián)盟農(nóng)場(chǎng)所有的土地上去執(zhí)法。

　　就這樣，農(nóng)場(chǎng)管不了，地方不去管，高鐵沿線的這片地方成了一塊頑疾，據(jù)宏達(dá)公司黨委書記描述，六七年來，他們一直在做工作，但從現(xiàn)場(chǎng)看來，這六七年的工作似乎并沒什么效果。

　　聯(lián)合執(zhí)法搞綠化 還高鐵一條風(fēng)景線

　　在京滬高鐵天津段沿線，環(huán)境臟亂的地方并不止宏達(dá)公司這一處。在它南邊不遠(yuǎn)處，記者看到，還有這樣一片區(qū)域，環(huán)境也不美觀。這里又是什么情況呢？

　　天津市西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)張家窩村民委員會(huì)副主任 王文祥：

　　再早是魚池，開建高鐵時(shí)用于混凝土攪拌，高鐵修成后又還給村里。但是閑置也是沒有用，為了創(chuàng)造一點(diǎn)收入，包給大伙了，（結(jié)果變得）又臟又亂。

　　跟農(nóng)場(chǎng)不同的是，在這里，記者看到，很多工程機(jī)械和渣土車輛正忙著拆除圍墻，清理現(xiàn)場(chǎng)。

　　據(jù)當(dāng)?shù)卣�府介紹，他們之所以這么做，是因?yàn)楦哞F沿線的臟亂差現(xiàn)象引起了天津市有關(guān)部門的高度重視。今年3月初，天津市開始著手對(duì)高速鐵路公路兩側(cè)的環(huán)境進(jìn)行提升改造，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟渴穑�首先要拆除高鐵沿線的違章建筑，還要把場(chǎng)地里堆放的垃圾無主物逐步清除。為了杜絕拆過清過之后，違章建筑卷土重來，他們想了一個(gè)辦法，那就是通過擴(kuò)大綠化面積來擠壓違章建筑的空間。

　　在宏達(dá)公司的這片地方，六七年都拆除不了，現(xiàn)在為了配合天津市對(duì)于高速鐵路公路兩側(cè)環(huán)境整治工作，他們也開始想辦法和周邊街道一起拆違治亂， 解決執(zhí)法能力的不足。

　　4月11日，在這家廢鐵回收?qǐng)龅拈T口，記者發(fā)現(xiàn)了這樣一張通告，上面寫著：未經(jīng)許可搭建房屋和堆放集裝箱活動(dòng)房和其他物品的行為違反了相關(guān)法律規(guī)定，要求在4月18號(hào)17點(diǎn)前自行拆除清除。從通告的下方的落款可以看出，這則通告上面蓋了張家窩鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)和天津農(nóng)墾宏達(dá)有限公司兩個(gè)公章。

　　在宏達(dá)公司聯(lián)合張家窩鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)發(fā)出限期拆除的整改通告以后，收廢品的小商戶也在想方設(shè)法在把地方騰出來。

　　像這樣私搭亂建，垃圾成堆的現(xiàn)象，在很多高鐵沿線都不同程度存在。

　　△江蘇南京：高鐵下方的“垃圾場(chǎng)”。

　　近年來，我國的高鐵飛速發(fā)展，目前，中國高鐵運(yùn)營里程已超過2萬公里，這也是世界上最長的高速鐵路網(wǎng)，成為一張聞名全球的“中國名片”。我們絕對(duì)不能重硬件建設(shè)、輕軟件管理，對(duì)于沿線的管理，也迫切需要提速、提質(zhì)。