央廣網(wǎng)上海4月20日消息（記者唐奇云）由于近年來生育政策調(diào)整、城鎮(zhèn)化和人口流動(dòng)，人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與空間布局變化明顯，給教育事業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。教育資源的投入和配置應(yīng)該如何適應(yīng)人口的變動(dòng)？教育經(jīng)費(fèi)、教師隊(duì)伍和學(xué)校布局如何根據(jù)人口變動(dòng)趨勢進(jìn)行前瞻性地研判，從而為實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供基礎(chǔ)保障？甚至是否可能通過教育資源投入和配置方式的優(yōu)化，引導(dǎo)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局合理變動(dòng)？

　　昨天（19日）上午，由教育部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo)、國家教育宏觀政策研究院主辦的主題為“人口變動(dòng)與教育資源配置”中國教育發(fā)展論壇2019在華東師范大學(xué)舉行。教育學(xué)、人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者圍繞人口變動(dòng)與教育資源配置，城鎮(zhèn)化與人口流動(dòng)、空間分布及教育資源配置，人口變動(dòng)與教師供需均衡及質(zhì)量保障，人口變動(dòng)與教育經(jīng)費(fèi)需求預(yù)測及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人口變動(dòng)與城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃及入學(xué)機(jī)會(huì)配置等核心議題進(jìn)行了深入交流。論壇開幕式由華東師大副校長李志斌教授主持。

 

　　會(huì)上，上海市教育委員會(huì)副主任軒福貞指出，在生育政策調(diào)整、城鎮(zhèn)化加速等因素影響下我國人口變動(dòng)出現(xiàn)了“低生育、高流動(dòng)、非均衡”等特征。就上海情況而言，作為外來人口、國際移民導(dǎo)入和人才集聚的高地，區(qū)域內(nèi)部人口空間移動(dòng)形成的國際社區(qū)、外來人口集聚區(qū)等非均衡分布，將對上海教育資源空間布局和優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。作為改革開放排頭兵的上海承擔(dān)著國家教育綜合改革的試點(diǎn)任務(wù)，未來上海需要制定更具時(shí)空節(jié)奏的教育資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略，通過合理規(guī)劃和實(shí)施促使人口變動(dòng)與教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　隨后，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長、教育部原副部長魯昕帶來的主旨報(bào)告圍繞《人口紅利有條件可持續(xù)增長》，立足于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度，在分析城鎮(zhèn)化進(jìn)程與教育資源配置內(nèi)在關(guān)系基礎(chǔ)上，從處理好人口紅利與教育結(jié)構(gòu)、人才供給與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人力資源與長壽經(jīng)濟(jì)、人力資本投入與產(chǎn)出四個(gè)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)人口紅利可持續(xù)增長的八大政策供給兩個(gè)方面，闡述了如何實(shí)現(xiàn)中國人口紅利有條件可持續(xù)增長。

　　上海市教育科學(xué)研究院原院長胡瑞文研究員在“當(dāng)前上海人力資源、教育面臨的主要問題與對策建議”報(bào)告中，介紹了我國宏觀教育研究的對象、發(fā)展歷程與主要內(nèi)容，提出要結(jié)合多種研究方法來進(jìn)行問題研究。同時(shí)，他指出上海當(dāng)前面臨著人力資源總量和青年中高端人才規(guī)模斷層、中等職業(yè)教育對本市常住居民和學(xué)生吸引力較差、可供人民群眾選擇的基礎(chǔ)教育規(guī)模明顯不足和教育總投入尚難以支撐教育事業(yè)全面發(fā)展等問題，并分別提出了應(yīng)對策略。

　　上海市靜安區(qū)教育局局長陳宇卿則以“學(xué)齡人口變動(dòng)與區(qū)域教育資源配置”為題，從三年來靜安區(qū)入學(xué)人口變動(dòng)情況著手，指出人口自然增長、舊區(qū)改造的不確定因素、中心城區(qū)集聚效應(yīng)、教育政策的意外影響是導(dǎo)致區(qū)域人口變動(dòng)的主要原因，在此基礎(chǔ)上提出了優(yōu)化區(qū)域教育資源配置的建議。

　　華東師大職業(yè)教育與成人教育研究所名譽(yù)所長、國家教育宏觀政策研究院首席專家石偉平聚焦“新型城鎮(zhèn)化與我國職業(yè)教育新使命”，提出“新型城鎮(zhèn)化”國家戰(zhàn)略核心在于將農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。無論是產(chǎn)業(yè)之間還是城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”、“農(nóng)民工技能提升，體面就業(yè)”等目標(biāo)都需要職業(yè)教育進(jìn)行資源再配置，才能使職業(yè)教育真正服務(wù)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，服務(wù)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與更加充分更有質(zhì)量的就業(yè)。