長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)第二次全體會(huì)議今天舉行，會(huì)議對(duì)2020年一體化示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作安排及責(zé)任分工、一體化示范區(qū)國土空間規(guī)劃（2019-2035年）草案、支持示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見、示范區(qū)核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄、示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了討論審議，一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水利、綜合交通、文化和旅游發(fā)展、供排水、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展情況進(jìn)行了書面交流。詳情↓

　　目前，示范區(qū)建設(shè)正加速形成集聚度顯示度：

　　1.共建工作網(wǎng)絡(luò)，加快形成工作合力。示范區(qū)揭牌后與兩省一市、三級(jí)八方建立起扁平化、高效率、協(xié)同共推示范區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制，跑出示范區(qū)建設(shè)加速度。兩省一市組織部門對(duì)示范區(qū)建設(shè)的管理體制、干部配置高度重視，遴選了來自兩省一市的35名優(yōu)秀干部組成執(zhí)委會(huì)籌備機(jī)構(gòu)，快速形成了戰(zhàn)斗力。今年以來兩省一市組織人事部門正在推進(jìn)執(zhí)委會(huì)干部管理模式創(chuàng)新，后續(xù)將加快探索建立更加開放靈活、互聯(lián)互通的選人用人平臺(tái)和機(jī)制，以干部的最大活力激發(fā)發(fā)展的最大動(dòng)力。

　　2.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃編制。重點(diǎn)是要形成“1+1+6”的規(guī)劃體系。第一個(gè)“1”，是“2413”范圍的示范區(qū)國土空間規(guī)劃，目前已形成規(guī)劃草案。第二個(gè)“1”，是“660”范圍的先行啟動(dòng)區(qū)國土空間規(guī)劃，目前正在同步啟動(dòng)、同步推進(jìn)研究，即將轉(zhuǎn)入正式編制階段。生態(tài)環(huán)境、水利、產(chǎn)業(yè)、綜合交通、文旅等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃也正在抓緊編制之中。

　　3.強(qiáng)化制度攻堅(jiān)，推進(jìn)改革系統(tǒng)集成。探索跨區(qū)域一體化制度創(chuàng)新是示范區(qū)的核心使命。示范區(qū)聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、土地管理、項(xiàng)目管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)和公共信用等8個(gè)方面率先開展一體化制度創(chuàng)新。目前都在抓緊制定相關(guān)具體方案，將成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。

　　對(duì)于生態(tài)保護(hù)，兩省一市生態(tài)環(huán)保部門共同研究建立示范區(qū)生態(tài)環(huán)境“三統(tǒng)一”制度，在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方面已經(jīng)形成了示范區(qū)現(xiàn)有污染排放標(biāo)準(zhǔn)庫，監(jiān)測統(tǒng)一正與智慧環(huán)保信息平臺(tái)建設(shè)同步推進(jìn)，執(zhí)法統(tǒng)一已編制完成區(qū)域環(huán)境執(zhí)法自由裁量權(quán)管理辦法。

　　對(duì)于項(xiàng)目管理，兩省一市發(fā)改委共同研究形成了示范區(qū)核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。堅(jiān)持最大限度縮小核準(zhǔn)范圍，堅(jiān)持最大限度下放核準(zhǔn)權(quán)限，除規(guī)定由國家核準(zhǔn)的事項(xiàng)外，省界跨區(qū)域項(xiàng)目由示范區(qū)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；除國家明確要求保留在省級(jí)，不得下放的核準(zhǔn)事項(xiàng)外，非跨界項(xiàng)目能放盡放，核準(zhǔn)權(quán)限全部下沉至青浦、吳江、嘉善，釋放投資改革的政策紅利。

　　對(duì)于土地管理，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)已牽頭研究形成示范區(qū)存量土地盤活初步方案，將為示范區(qū)建設(shè)拓展新的空間。

　　對(duì)于要素流動(dòng)，兩省一市經(jīng)信部門共同研究形成了示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過政策導(dǎo)向推動(dòng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展。

　　4.聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，提升示范區(qū)集聚度顯示度。今年是示范區(qū)建設(shè)的“密集施工期”，聚焦生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務(wù)等4類項(xiàng)目建設(shè)，執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩區(qū)一縣梳理了近100個(gè)項(xiàng)目，目前重點(diǎn)推進(jìn)33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并積極吸引各方面優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，滾動(dòng)完善示范區(qū)“項(xiàng)目庫”。青浦、吳江、嘉善都聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開建設(shè)。執(zhí)委會(huì)也加大對(duì)示范區(qū)重大項(xiàng)目的資源配置力度，截至目前，執(zhí)委會(huì)已組織兩區(qū)一縣分兩批向國家發(fā)展改革委申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)財(cái)力支持。

　　5.強(qiáng)化政策支持，為示范區(qū)建設(shè)提供保障。理事會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過的《關(guān)于支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，著眼于“有干貨”，突出“含金量”，聚焦示范區(qū)建設(shè)資金、土地、行政審批改革等，形成了22條政策措施。近期，為了推動(dòng)示范區(qū)金融創(chuàng)新，為企業(yè)提供融資支持，執(zhí)委會(huì)會(huì)同央行上�？偛考皟墒∫皇秀y保監(jiān)、證監(jiān)、金融管理等12個(gè)部門出臺(tái)了金融支持16條政策措施。

　　6.凝聚各方力量，共同推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。揭牌以來，各類市場主體高度關(guān)注示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)到兩區(qū)一縣對(duì)接項(xiàng)目的企業(yè)更是絡(luò)繹不絕。在西岑科創(chuàng)中心，華為公司投資100億元的研發(fā)中心項(xiàng)目一期占地1420畝，預(yù)計(jì)6月底前開工1到2個(gè)組團(tuán)。在“一河三湖”主要水體的元蕩，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)正攜手青浦、吳江，與長江三峽集團(tuán)研究謀劃元蕩岸線貫通的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，示范區(qū)“智慧大腦”建設(shè)，吸引了阿里巴巴、百度、騰訊等公司踴躍參與。國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、上海浦東發(fā)展銀行也正就成立示范區(qū)分支機(jī)構(gòu)事宜，與執(zhí)委會(huì)抓緊研究探討。