據(jù)新華社報(bào)道，3月13日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，改革后，國務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。

　　從方案看，本輪機(jī)構(gòu)改革力度之大，令人驚嘆。涉及15個(gè)部級(jí)機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整，多個(gè)新部門組建、成立，眾多行政管理事項(xiàng)重新歸并、組合，職能的調(diào)整，職責(zé)的確定，人、財(cái)、物的安排等等，哪一項(xiàng)事情都不簡單、不容易。也因此，新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革，被視為改革開放40年來歷次機(jī)構(gòu)改革中最有遠(yuǎn)見和魄力的方案。

　　此前，黨的十九屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，提出要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能�？梢哉f，這一輪機(jī)構(gòu)改革正是對(duì)《決定》的踐行和落實(shí)。

　　從公布的方案可知，這一輪政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能配置，也確實(shí)更加符合時(shí)代發(fā)展的要求，更加便于深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制。比如組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部，就有助于從構(gòu)建生態(tài)文明的高度推進(jìn)監(jiān)管改革；整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門的主要職責(zé)，組建國家市場(chǎng)監(jiān)管總局，也可改變長期以來市場(chǎng)監(jiān)管職能纏繞不清、九龍治水的局面。

　　這些新組建、新成立的部門，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的某一方面對(duì)應(yīng)，其中既有以一個(gè)部門為主，將其他部門相關(guān)職能合并的情形，比如新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，除了原農(nóng)業(yè)部之外，也將國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部、水利部等多部委的相關(guān)涉農(nóng)職能一并納入。而原農(nóng)業(yè)部“漁船檢驗(yàn)和監(jiān)管整理”職責(zé)則劃入交通運(yùn)輸部。也有合并“同類項(xiàng)”的考慮。新組建的退役軍人事務(wù)部，就綜合了原民政部、人社部、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部等有關(guān)職責(zé)。

　　這樣的改革符合事權(quán)統(tǒng)一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，有助于減少多頭管理，減少職責(zé)分散交叉，從而避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮。

　　大刀闊斧的改革，不回避權(quán)力和利益調(diào)整，是對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)既得利益進(jìn)行整合，是在重塑新的發(fā)展格局�？梢韵胂�，其中，自然也會(huì)面臨很多困難與阻隔。但是，改革本身，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的契機(jī)所在。惟其難，所以才難能可貴。該來的改革終究會(huì)來，改革就是要突破既有的利益藩籬，以釋放出新的制度紅利。

　　這次機(jī)構(gòu)改革是一次全面的改革，也正是“將改革進(jìn)行到底”的體現(xiàn)。今年是中國改革開放40年，我們也進(jìn)入了新時(shí)代。時(shí)至今日，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底，已成為時(shí)代共識(shí)�！白儎t通，通則久”，全方位推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，不僅是對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的回應(yīng)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可或缺的制度保障。對(duì)此，我們充滿期待。