據(jù)報(bào)道,西安市6月24日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房交易秩序有關(guān)問題的通知》。根據(jù)通知,在住房限購區(qū)域范圍內(nèi),暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房(含商品住房和二手住房)。業(yè)內(nèi)專家分析稱,此乃全國首例,這一政策或?qū)⒈欢鄠�(gè)城市借鑒。
上述通知出臺(tái)的背景是,近段時(shí)間,隨著人才落戶政策的推進(jìn),西安人口迎來爆發(fā)式增長,當(dāng)?shù)貥鞘泄┣箨P(guān)系出現(xiàn)暫時(shí)失衡。暫停企事業(yè)單位購買住房,既是為了防止單位與居民“爭(zhēng)房”,也意在“防止以企業(yè)名義投機(jī)炒房”,從而確保樓市穩(wěn)定發(fā)展。
其實(shí),從限購政策的初衷來看,暫停企事業(yè)單位購買住房也該提上日程。傳統(tǒng)的限購只限制了普通居民的購房需求,卻無法遏制一些人通過單位名義來購房。
可能有人會(huì)說,以單位名義買住房,雖能規(guī)避限購政策,但需要一次性付款,契稅按3%計(jì)算(不享受稅率減半優(yōu)惠),每年還可能繳納房產(chǎn)稅,未必劃算。但實(shí)際情況是,在限購背景下以單位名義曲線炒房的現(xiàn)象并不少。
根據(jù)Wind提供的最新數(shù)據(jù)顯示,多家上市公司持有房產(chǎn),截至2018年一季度,投資房地產(chǎn)的上市公司數(shù)量已增至上千家,總共持有投資性房產(chǎn)市值超過了9000億元。而上市公司手中持有的房產(chǎn)中,很多就是住宅。過去幾年,不少上市公司就曾通過出售部分房產(chǎn)來提振數(shù)據(jù),就是典型的例子。
雖然不排除少數(shù)單位買住房是為了職工居住,但多數(shù)企業(yè)購買住房是為了投資獲益。既然要遏制炒房,也應(yīng)該把企業(yè)列為遏制對(duì)象。優(yōu)先保障居民的正常購房需求,再來兼顧企業(yè)職工對(duì)于住房的需求,這是合理而現(xiàn)實(shí)的排序。
當(dāng)然,叫停單位購買住房只是應(yīng)急之策。從長遠(yuǎn)來說,一方面,進(jìn)一步完善房地產(chǎn)稅制,在住房交易和持有環(huán)節(jié),大幅增加單位買房成本和持有成本,從而抑制企事業(yè)單位過度購房;另一方面,隨著租賃市場(chǎng)的完善,企事業(yè)單位完全可以通過租賃房源來滿足職工的居住需要,購房不再是必須。（馮海寧）
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林馥榆
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