截至2017年末，遼寧省60周歲及以上老年人口占常住人口的比重為22.85%，其中65周歲及以上人口的比重為14.35%，已經(jīng)步入了深度老齡化社會。

　　由于勞動年齡人口越來越少，老年人口越來越多，遼寧省的養(yǎng)老保險基金不堪重負，出現(xiàn)當期收不抵支的情況。在此背景下，開發(fā)老年人力資源，支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)，也在情理之中。

　　在步入老齡化的國家中，老年人創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象越來越普遍。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下屬的中小企業(yè)廳發(fā)布的調(diào)查報告就顯示，2015年，日本新創(chuàng)業(yè)人群中，約1/3是60歲及以上的老年人，30年前這個數(shù)字只是8%。

　　值得注意的是，遼寧省官方用的口徑是“支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)”，而不是籠統(tǒng)的“鼓勵老年人創(chuàng)業(yè)”。這其實不是把所有老人都推向創(chuàng)業(yè)市場，現(xiàn)實中，也不是所有老年人都適合創(chuàng)業(yè)，一般來說，高技能、高收入的老年人比低技能、低收入的老年人更適合創(chuàng)業(yè)。

　　而既然是“支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)”，那顯然也該針對他們的優(yōu)劣勢，在其“自主”的基礎(chǔ)上進行必要幫助、扶持。

　　從常理上講，老年人才自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢在于，他們的工作經(jīng)驗、社會經(jīng)驗和人脈都比年輕人更豐富，心態(tài)也更平和、更穩(wěn)重，對創(chuàng)業(yè)的方向和后期出現(xiàn)的各種問題有較為充分的準備，不會盲目投資，行業(yè)選擇也更具發(fā)展前途。褚時健就是老年人才自主創(chuàng)業(yè)的成功典型：他74歲那一年與妻子承包山林種橙，花了十年時間讓“褚橙”紅遍大江南北，已被奉為傳奇故事。

　　當然，老年人創(chuàng)業(yè)也有劣勢。他們學習新知識、新技能和適應(yīng)新環(huán)境的能力都低于年輕人（在知識經(jīng)濟時代尤其如此），創(chuàng)新能力比不上年輕人；他們承受財務(wù)風險的能力也弱于年輕人。年輕人創(chuàng)業(yè)失敗，可以從頭再來；老年人一旦創(chuàng)業(yè)失敗，可能連養(yǎng)老錢也賠進去了。

　　鑒于此，“支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)”，顯然不能只是提醒老年人才要揚長避短——既要充分發(fā)揮其知識和技術(shù)優(yōu)勢，選擇自己擅長的專業(yè)領(lǐng)域和風險較低的創(chuàng)業(yè)項目，也要做好創(chuàng)業(yè)失敗的準備，注意留有足夠的養(yǎng)老錢；還要做好必要的支撐支持工作。

　　目前，各地政府相繼出臺了針對大學生自主創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠措施，但針對老年人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策卻十分缺乏。

　　遼寧省政府提出要支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)，在這方面開創(chuàng)了先河，但仍需營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺相關(guān)具體的優(yōu)惠措施并且落到實處。比如，規(guī)定老年人才自主創(chuàng)業(yè)可以享受免費風險評估、免費政策培訓，并適當降低企業(yè)稅負；政府還可以牽頭定期舉辦老年人才自主創(chuàng)業(yè)交流會，為老年創(chuàng)業(yè)者提供信息溝通平臺，幫助老年創(chuàng)業(yè)者分享創(chuàng)業(yè)成功和失敗的經(jīng)驗教訓。這樣才能幫他們規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。（何亞福）