在新聞標(biāo)題中，“打車難”三字后面配合的動詞常是“再現(xiàn)”“又現(xiàn)”“卷土重來”，那么必然意味著曾經(jīng)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在故態(tài)復(fù)萌。那么問題的癥結(jié)也得從近段時間內(nèi)尋找，諸如北京打車難，不少人就將其與今年7月1日發(fā)布的《北京市查處非法客運若干規(guī)定》及“非法客運專項治理行動”等有關(guān)網(wǎng)約車的政策、行動相關(guān)聯(lián)。

　　清除非法客運、保障出行安全，是必要的。同時，出行需求也必須得到充足供給的滿足。要認(rèn)識到的是，北京作為特大城市的基本面決定了其巨量、差異化的出行需求，當(dāng)需求難以滿足，必然催生種種亂象。如前段時間呈刷屏之勢的“北京南站變北京‘難站’”的輿論熱點，其焦點就在于打車難：正規(guī)出租車變身黑車，25公里路程叫價300元；站內(nèi)乘客排長隊，15分鐘車站發(fā)車22輛，僅30余名乘客乘車離開……一方面，作為城市公共交通組成部分的出租車變黑車必須嚴(yán)打；另一方面，這也是經(jīng)濟學(xué)原理“供求關(guān)系影響價格”的現(xiàn)實演繹。

　　出行作為“衣食住行”基本需求之一，是難以被替代的，政策必須正視出行需求。治理要“治”，更要“理”，要把需求引導(dǎo)到可以滿足它的渠道上去。否則，容易陷入越治越亂的循環(huán)：打車難——黑車增多——打擊黑車——打車更難——黑車更多——打擊更嚴(yán)……正像有的媒體總結(jié)：“網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管越來越細(xì)化，執(zhí)法也趨于嚴(yán)格；另一方面，‘打車難’問題依舊突出。”當(dāng)政策密集出臺、問題依然持續(xù)甚至一度好轉(zhuǎn)又“卷土重來”，這本身就當(dāng)引發(fā)反思。

　　通觀全國，有關(guān)網(wǎng)約車的政策經(jīng)歷了不斷調(diào)適，有相當(dāng)多的經(jīng)驗可以總結(jié)。諸如浙江杭州在全國首家推出巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車從業(yè)人員“兩證合一”；安徽蕪湖將車輛要求從三年放寬為五年，降低車輛軸距和排量要求，取消了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證六年有效期規(guī)定等；福建泉州降低對原有細(xì)則中要求的車輛準(zhǔn)入門檻；甘肅蘭州將原先的車輛軸距、不得接入多平臺等要求刪除……總的來看，調(diào)適的大方向就是放寬，以滿足需求作為政策制定的基點。放寬政策，有無增加安全隱患、有無增進消費者權(quán)益、是否造成城市擁堵、是否加劇“正規(guī)出租車變身黑車”等亂象，大可進行開誠布公的細(xì)致評估。

　　曾有媒體總結(jié)“網(wǎng)約車合法化這一點，中國實際上已經(jīng)走在前列”，這句話有一定道理。同時也要考慮到中國的歷史與現(xiàn)實語境，綜合城市規(guī)模、城市化推進速率、人均汽車保有量、城市規(guī)劃便利程度、公共交通發(fā)展現(xiàn)狀等因素，網(wǎng)約車合法化乃至受到鼓勵，某種程度上也是必然之舉，是貼合科技進步和客觀需求的順勢而為之舉。從現(xiàn)狀來看，網(wǎng)約車的合理性是充足的，它理當(dāng)有更為充裕的發(fā)展空間。

　　打車難不難，事實上也是城市舒不舒適的一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，是市民權(quán)益是否受到有效關(guān)照的一個觀察切口。人們理想中的生活圖景，就是基本的生活需求可以相對便利且得到滿足。從這個角度說，打車難問題，應(yīng)當(dāng)被置于施策視域內(nèi)的重要位置認(rèn)真對待。