在新聞標(biāo)題中，“打車(chē)難”三字后面配合的動(dòng)詞常是“再現(xiàn)”“又現(xiàn)”“卷土重來(lái)”，那么必然意味著曾經(jīng)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在故態(tài)復(fù)萌。那么問(wèn)題的癥結(jié)也得從近段時(shí)間內(nèi)尋找，諸如北京打車(chē)難，不少人就將其與今年7月1日發(fā)布的《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》及“非法客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”等有關(guān)網(wǎng)約車(chē)的政策、行動(dòng)相關(guān)聯(lián)。

　　清除非法客運(yùn)、保障出行安全，是必要的。同時(shí)，出行需求也必須得到充足供給的滿(mǎn)足。要認(rèn)識(shí)到的是，北京作為特大城市的基本面決定了其巨量、差異化的出行需求，當(dāng)需求難以滿(mǎn)足，必然催生種種亂象。如前段時(shí)間呈刷屏之勢(shì)的“北京南站變北京‘難站’”的輿論熱點(diǎn)，其焦點(diǎn)就在于打車(chē)難：正規(guī)出租車(chē)變身黑車(chē)，25公里路程叫價(jià)300元；站內(nèi)乘客排長(zhǎng)隊(duì)，15分鐘車(chē)站發(fā)車(chē)22輛，僅30余名乘客乘車(chē)離開(kāi)……一方面，作為城市公共交通組成部分的出租車(chē)變黑車(chē)必須嚴(yán)打；另一方面，這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)原理“供求關(guān)系影響價(jià)格”的現(xiàn)實(shí)演繹。

　　出行作為“衣食住行”基本需求之一，是難以被替代的，政策必須正視出行需求。治理要“治”，更要“理”，要把需求引導(dǎo)到可以滿(mǎn)足它的渠道上去。否則，容易陷入越治越亂的循環(huán)：打車(chē)難——黑車(chē)增多——打擊黑車(chē)——打車(chē)更難——黑車(chē)更多——打擊更嚴(yán)……正像有的媒體總結(jié)：“網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監(jiān)管越來(lái)越細(xì)化，執(zhí)法也趨于嚴(yán)格；另一方面，‘打車(chē)難’問(wèn)題依舊突出�！碑�(dāng)政策密集出臺(tái)、問(wèn)題依然持續(xù)甚至一度好轉(zhuǎn)又“卷土重來(lái)”，這本身就當(dāng)引發(fā)反思。

　　通觀全國(guó)，有關(guān)網(wǎng)約車(chē)的政策經(jīng)歷了不斷調(diào)適，有相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)。諸如浙江杭州在全國(guó)首家推出巡游出租車(chē)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)從業(yè)人員“兩證合一”；安徽蕪湖將車(chē)輛要求從三年放寬為五年，降低車(chē)輛軸距和排量要求，取消了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證六年有效期規(guī)定等；福建泉州降低對(duì)原有細(xì)則中要求的車(chē)輛準(zhǔn)入門(mén)檻；甘肅蘭州將原先的車(chē)輛軸距、不得接入多平臺(tái)等要求刪除……總的來(lái)看，調(diào)適的大方向就是放寬，以滿(mǎn)足需求作為政策制定的基點(diǎn)。放寬政策，有無(wú)增加安全隱患、有無(wú)增進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益、是否造成城市擁堵、是否加劇“正規(guī)出租車(chē)變身黑車(chē)”等亂象，大可進(jìn)行開(kāi)誠(chéng)布公的細(xì)致評(píng)估。

　　曾有媒體總結(jié)“網(wǎng)約車(chē)合法化這一點(diǎn)，中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)走在前列”，這句話有一定道理。同時(shí)也要考慮到中國(guó)的歷史與現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，綜合城市規(guī)模、城市化推進(jìn)速率、人均汽車(chē)保有量、城市規(guī)劃便利程度、公共交通發(fā)展現(xiàn)狀等因素，網(wǎng)約車(chē)合法化乃至受到鼓勵(lì)，某種程度上也是必然之舉，是貼合科技進(jìn)步和客觀需求的順勢(shì)而為之舉。從現(xiàn)狀來(lái)看，網(wǎng)約車(chē)的合理性是充足的，它理當(dāng)有更為充裕的發(fā)展空間。

　　打車(chē)難不難，事實(shí)上也是城市舒不舒適的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，是市民權(quán)益是否受到有效關(guān)照的一個(gè)觀察切口。人們理想中的生活圖景，就是基本的生活需求可以相對(duì)便利且得到滿(mǎn)足。從這個(gè)角度說(shuō)，打車(chē)難問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)被置于施策視域內(nèi)的重要位置認(rèn)真對(duì)待。