央廣網(wǎng)上海8月21日消息（記者馮麗 實(shí)習(xí)記者吳嘉源）8月21日，上海市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任唐浩介紹《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容。揭牌七周年之際，臨港新片區(qū)明確未來五年發(fā)展路線圖，突出產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、科創(chuàng)體系完善、人才生態(tài)構(gòu)建與制度型開放深化，力求在“十五五”期間實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的關(guān)鍵轉(zhuǎn)段。

五年GDP年均增長(zhǎng)18.6%，從“試驗(yàn)田”到“增長(zhǎng)極”

“十四五”期間，臨港以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18.6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元、年均增長(zhǎng)27.7%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年占全市約五分之一，發(fā)揮了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作用。

上海市人民政府新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)實(shí)習(xí)記者 吳嘉源 攝）

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，臨港“十四五”期間累計(jì)形成全國(guó)首創(chuàng)制度創(chuàng)新案例60個(gè)，進(jìn)出口總值年均增長(zhǎng)35.1%，累計(jì)實(shí)到外資超73億美元，2025年離岸貿(mào)易規(guī)模達(dá)327億美元；建成國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心，2025年交易保費(fèi)突破百億元；洋山港國(guó)際船舶液化天然氣和甲醇加注規(guī)模躋身全球前三。臨港連續(xù)六年獲評(píng)”最佳引才城市”，實(shí)有人口凈增近20萬人，”年輕的城、年輕人的城”城市形象深入人心。

3個(gè)千億級(jí)集群，“4+1”產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)

面向“十五五”，臨港突出“兩區(qū)一城”發(fā)展定位，加快建設(shè)國(guó)家高水平開放壓力測(cè)試先行示范區(qū)、全市”五個(gè)中心”建設(shè)重要功能區(qū)、海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的臨港科創(chuàng)城。規(guī)劃提出，全國(guó)首創(chuàng)制度創(chuàng)新案例新增70項(xiàng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持6%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%。

產(chǎn)業(yè)是“十五五”的硬支撐。聚焦“4+1”前沿產(chǎn)業(yè)，“十五五”末預(yù)計(jì)形成3個(gè)千億級(jí)制造業(yè)集群，到2030年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破6500億元。集成電路以晶圓制造、高端封測(cè)為核心帶動(dòng)設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料全鏈布局，產(chǎn)值突破1200億元；智能汽車著重智能化突破，產(chǎn)值超3000億元；高端裝備聚焦新型儲(chǔ)能和能源裝備，產(chǎn)值突破1000億元；民用航空圍繞大飛機(jī)總裝配套，產(chǎn)值突破500億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，深化國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)大模型出海預(yù)訓(xùn)練基地，發(fā)展“來數(shù)加工”“數(shù)字出海”“詞元出�！钡刃聵I(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)躍升離不開科創(chuàng)支撐，新片區(qū)將推動(dòng)臨港實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)投用，完善概念驗(yàn)證、中試能力，推動(dòng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“做得出、用得上、推得開”。

2萬套安居房，“年輕的城”如何留住青年人才

打造臨港科創(chuàng)城、廣聚天下英才，同樣是規(guī)劃的重點(diǎn)。

臨港堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)聚人、以事業(yè)育人、以安居暖人、以服務(wù)留人”。依托區(qū)域總部、鏈主企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)釋放高質(zhì)量就業(yè)崗位，做實(shí)小藍(lán)鯨實(shí)習(xí)計(jì)劃，賦予重點(diǎn)用人單位更大引才自主權(quán)；搭建完整創(chuàng)業(yè)支撐鏈條，布局科創(chuàng)驛站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，設(shè)立啟航、遠(yuǎn)航系列基金和臨港青年科創(chuàng)基金，支持超級(jí)個(gè)體OPC發(fā)展；構(gòu)建多層次安居供給，提供約2萬套住房和4000套專屬人才公寓；持續(xù)優(yōu)化青年城市生態(tài)，升級(jí)臨港精彩卡，做強(qiáng)青年夜校和北大滴水湖大講堂，貫通滴水湖青創(chuàng)灣10公里濱河慢行系統(tǒng)，讓“來了就是臨港人”成為可感可及的城市歸屬。

離岸金融先行先試，制度型開放落下"先手棋"

開放是臨港的立身之本。規(guī)劃明確，“十五五”末實(shí)現(xiàn)保稅維修進(jìn)出口額1000億元、離岸轉(zhuǎn)手買賣交易額500億美元，率先開展離岸金融先行先試，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境負(fù)面清單和操作指引迭代擴(kuò)容；打造洋山特殊綜合保稅區(qū)開放新標(biāo)桿，深化數(shù)字綜保區(qū)2.0建設(shè)，做大汽車、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等保稅維修產(chǎn)業(yè)高地。

制度型開放的深化，離不開市級(jí)部門的協(xié)同支撐。市商務(wù)委將培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新優(yōu)勢(shì)，做大離岸貿(mào)易以及保稅維修、保稅檢測(cè)、保稅培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，做強(qiáng)臨港出海服務(wù)品牌，在服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、金融領(lǐng)域推進(jìn)深層次制度開放。上海海關(guān)聚焦集成電路、民用航空、新能源汽車因鏈?zhǔn)┎�，推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，以數(shù)字化監(jiān)管助力產(chǎn)業(yè)鏈保通保暢。市委金融辦將打造金融先行先試試驗(yàn)區(qū)，做強(qiáng)國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心，探索離岸金融、自貿(mào)離岸債、跨國(guó)公司財(cái)資中心試點(diǎn)，做大飛機(jī)、船舶融資租賃業(yè)務(wù)，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

揭牌七周年之際，臨港將以這份規(guī)劃為行動(dòng)綱領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為根基、人才為核心、制度型開放為動(dòng)力，把發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)景畫，為上海高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)臨港力量。