中廣網(wǎng)大連7月22日消息（記者張四清 賈鐵生）為提高大連市孤兒保障水平，改善孤兒生活及成長(zhǎng)條件，近日，大連市民政局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立我市孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的通知》（大民發(fā)〔2011〕112號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），新的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自2011年4月1日起實(shí)行。

　　至此，大連市在遼寧省率先建立起城鄉(xiāng)一體化、并隨城市低保同步調(diào)整的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。此次孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度較大，集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月708元，提高到每人每月1260元；社會(huì)散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月494元，提高到每人每月840元，調(diào)整后的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)居全省首位。

　　首先，《通知》確立了大連市孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整原則。即：按照城鄉(xiāng)一體化原則，統(tǒng)一孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，取消原來(lái)的農(nóng)村孤兒與城市孤兒的保障差別；孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)以城市低保標(biāo)準(zhǔn)為參照系數(shù)來(lái)制定；孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)隨城市低保標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整；上級(jí)規(guī)定的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)與大連市自然增長(zhǎng)機(jī)制孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次，《通知》明確了孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)具體調(diào)整辦法。社會(huì)散居孤兒：城鄉(xiāng)散居孤兒基本生活費(fèi)按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅��?biāo)準(zhǔn)上浮100%；集中供養(yǎng)孤兒：城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)上浮200%。調(diào)整后的具體標(biāo)準(zhǔn)為：集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1260元；社會(huì)散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、長(zhǎng)海縣為每人每月840元，其他地區(qū)每人每月680元。

　　再次，《通知》明確了孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)市縣兩級(jí)承擔(dān)，執(zhí)行城鄉(xiāng)低保資金財(cái)政分配體制；市福利院集中養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥付。農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育經(jīng)費(fèi)維持原支付渠道，執(zhí)行城鄉(xiāng)低保資金財(cái)政分配體制。社會(huì)辦兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒可向其戶(hù)籍所在地申領(lǐng)養(yǎng)育經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。