原標(biāo)題：

在山西省“十四五”開發(fā)區(qū)評估中，

臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位列全省十三個農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)第一名——

沃野競風(fēng)流 爭當(dāng)排頭兵

這是山西省運城市臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)一個尋常又充滿希望的夏日早晨，熱火朝天的發(fā)展圖景，正是其一路突圍、爭先領(lǐng)跑最鮮活的注腳。

標(biāo)準(zhǔn)化廠房里，機(jī)器轟鳴奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奮進(jìn)樂章（圖片來源：運城新聞網(wǎng)）

前不久，山西省“十四五”開發(fā)區(qū)評估結(jié)果公布，臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位列全省13個農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)第一名。同樣令人感到振奮的是，該示范區(qū)在2025年全省農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)考核中也摘得桂冠。

從2020年8月正式組建時的“一張白紙”，到如今成長為全省農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)用5年時間，在沸騰的黃土地上寫下了一份沉甸甸的答卷。

破局：一場刀刃向內(nèi)的自我革命

體制活則全盤活，機(jī)制新則事業(yè)興。

2020年，臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批組建。作為全省最年輕的農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)之一，示范區(qū)成立之初面臨一系列制約發(fā)展的“頑疾”。

“改革不是選擇題，而是必答題�！痹撌痉秴^(qū)黨工委以“破”字當(dāng)頭，縱深推進(jìn)“三化三制”改革，圍繞管理體制、政企職責(zé)等打出一套“五破五立”的組合拳——

破“責(zé)任虛化”之弊，

以任期制立下“軍令狀”。

該示范區(qū)制定新一輪領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任書，明確未來3年固定資產(chǎn)投資不少于65億元、落地招商引資項目不少于50個等硬指標(biāo)，將任期目標(biāo)完成情況與班子成員績效考核、職級晉升直接掛鉤。層層壓實的發(fā)展責(zé)任，讓“躺平”沒有了空間。

破“身份固化”之弊，

以聘任制打破“鐵飯碗”。

該示范區(qū)推行全員崗位聘任制，實行“班子聘部室負(fù)責(zé)人、部室負(fù)責(zé)人聘工作人員”的兩級聘任、雙向選擇機(jī)制。未獲聘任人員被安排到招商、項目一線鍛煉，經(jīng)考核仍不勝任的按規(guī)定予以解聘，徹底打通示范區(qū)人員“能進(jìn)能出”通道。

破“平均主義”之弊，

以績效制點燃“實干火”。

該示范區(qū)重構(gòu)績效考核體系，創(chuàng)新建立“基礎(chǔ)績效+崗位績效+業(yè)績績效”三維分配模式，將招商引資、項目建設(shè)等核心發(fā)展指標(biāo)權(quán)重提升至50%，實行“上不封頂、下不設(shè)限”的分配規(guī)則�！案啥喔缮俨灰粯�、干好干壞不一樣”，這句話從墻上標(biāo)語變成現(xiàn)實。

破“政企混淆”之弊，

以市場化激活“新引擎”。

該示范區(qū)構(gòu)建“小管委會+大運營公司”的市場化運作格局，由管委會統(tǒng)籌指導(dǎo)，運營公司聚焦園區(qū)開發(fā)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)三大核心。先后建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)五味坊、夏都小羊、澤茂果蔬等項目，整合果業(yè)公園、尊諾酒店等資產(chǎn)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

破“粗放經(jīng)營”之弊，

以專業(yè)化筑牢“硬支撐”。

推動示范區(qū)招商融資部與縣政府招投中心合署辦公，組建一體化專業(yè)招商隊伍；組織年輕干部到縣行政審批服務(wù)管理局跟班學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提升干部業(yè)務(wù)能力和履職本領(lǐng)，鍛造高素質(zhì)干部隊伍。

借勢：搶占“省字號”政策制高點

產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要靠內(nèi)生動力，也要靠政策賦能。

臨猗生活用紙產(chǎn)業(yè)此前已有十余年發(fā)展基礎(chǔ)，自發(fā)集聚了4家核心企業(yè)，帶動近千人就業(yè)，力達(dá)紙業(yè)旗下“益寶”等品牌已是華北區(qū)域知名品牌，但分散布局、政策配套不足的問題始終制約著產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

2024年8月，臨猗縣生活用紙消費品特色園區(qū)成功獲批省級消費品特色園區(qū)，成為全省僅有的兩家省級生活用紙?zhí)厣珗@區(qū)之一，拿到了“省字號”政策的“入場券”。

“我們之前在外地發(fā)展，一直想找產(chǎn)業(yè)集聚度更高、配套更完善的區(qū)域布局�！迸R猗縣友潔紙業(yè)有限公司總經(jīng)理劉詩濤說，“核心原材料原紙的供應(yīng)商距離我們僅11公里，一年光物流成本就能節(jié)約80萬元，園區(qū)的政策扶持更是給我們吃了‘定心丸’�！�

市場競爭歸根結(jié)底是成本的競爭，誰能守住成本優(yōu)勢，誰就能掌握發(fā)展主動權(quán)。

源泰熱能有限公司的生產(chǎn)車間（圖片來源：運城新聞網(wǎng)）

走進(jìn)源泰熱能有限公司的生產(chǎn)車間，紙漿經(jīng)過高速造紙設(shè)備化為潔白光滑的成品原紙，作為生活用紙產(chǎn)業(yè)鏈的“上游核心”企業(yè)，源泰熱能依托自主熱電聯(lián)產(chǎn)形成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，原紙生產(chǎn)成本比行業(yè)平均水平低3%。

紙漿經(jīng)過高速造紙設(shè)備化為潔白光滑的成品原紙（圖片來源：運城新聞網(wǎng)）

“別小看這3%的成本優(yōu)勢，既能讓我們在市場競爭中更有底氣，也能向下游加工企業(yè)讓利，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力提升�！痹摴�司董事長杜四九說，企業(yè)2024年產(chǎn)值達(dá)15億元，2025年突破20億元。

為支持鏈主企業(yè)發(fā)揮帶動作用，臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為其爭取2000萬元技改資金淘汰落后產(chǎn)能，籌集500萬元翻新園區(qū)周邊運輸?shù)缆�，還促成企業(yè)與廈門建發(fā)集團(tuán)達(dá)成供應(yīng)鏈合作，獲得1.1億元融資支持，進(jìn)一步放大企業(yè)的成本優(yōu)勢。

“政府不是‘甩手掌柜’，而是‘店小二’，企業(yè)需要什么，我們就提供什么。”臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)招商融資部負(fù)責(zé)人苗國鋒說。

除了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的成本協(xié)同，區(qū)域交通優(yōu)勢也為企業(yè)降本增效提供了堅實支撐。臨猗地處晉陜豫黃河金三角核心區(qū)域，15分鐘直達(dá)運城中心城區(qū)，3小時經(jīng)濟(jì)圈覆蓋陜西西安、河南鄭州和太原三大省會城市。值得一提的是，總投資2.3億元的順豐速運運城楚侯中轉(zhuǎn)場已投入運營，最快可實現(xiàn)省內(nèi)當(dāng)日達(dá)、全國次日達(dá)，讓企業(yè)產(chǎn)品快速鏈接全國市場。

賦能：讓“土里刨食”變成“數(shù)據(jù)生金”

臨猗縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智慧果業(yè)試驗區(qū)（圖片來源：運城新聞網(wǎng)）

“數(shù)字技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的‘催化劑’�！痹谂R猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，這句話不是口號，而是正在發(fā)生的現(xiàn)實。

全國首家以果業(yè)為主題的專題科技館——臨猗果業(yè)科技館（圖片來源：運城新聞網(wǎng)）

步入全國首家以果業(yè)為主題的專題科技館——臨猗果業(yè)科技館，游客不僅能看、能聞、能摸、能問、能用，盡情遨游在美麗果海，還可在聲光電中深入探析臨猗果業(yè)發(fā)展的科技力量。

在臨猗現(xiàn)代設(shè)施鮮棗數(shù)智產(chǎn)業(yè)園，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，冬棗從生產(chǎn)、加工到銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)實現(xiàn)深度融合與智能管理�！斑@是我們的產(chǎn)業(yè)‘智慧大腦’�！痹撌痉秴^(qū)工作人員李亨介紹，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從種植、加工到銷售的全鏈條數(shù)據(jù)融合與智能管理，農(nóng)戶可以通過手機(jī)App實時查看自家棗園的情況，系統(tǒng)還能自動給出施肥、灌溉等建議。

臨猗現(xiàn)代設(shè)施鮮棗數(shù)智產(chǎn)業(yè)園（圖片來源：運城新聞網(wǎng)）

走進(jìn)“郇陽果園”，數(shù)字氣象儀實時監(jiān)測天氣變化，智能防雹網(wǎng)有效抵御自然災(zāi)害，而高標(biāo)準(zhǔn)水肥一體化滴灌系統(tǒng)則實現(xiàn)了精準(zhǔn)灌溉與施肥，有效提高水肥利用率、減少資源浪費。“果園全程采用數(shù)字化管理，從以前靠天吃飯的經(jīng)驗農(nóng)業(yè)，改變?yōu)榭茖W(xué)賦農(nóng)、數(shù)字驅(qū)動的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。”臨猗縣智城農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人杜哲告訴記者。

養(yǎng)殖廠基本實現(xiàn)智能化作業(yè)（圖片來源：運城新聞網(wǎng)）

在山西晉龍養(yǎng)殖股份有限公司臨猗分公司等養(yǎng)殖企業(yè)，從喂料、集蛋到糞污處理、產(chǎn)品分揀，基本實現(xiàn)智能化作業(yè)�！斑^去一個人管幾千只雞都費勁，現(xiàn)在一個人管20萬只，人均養(yǎng)殖效率提升3倍以上，靠的就是智能化�！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人笑著說。

據(jù)了解，通過數(shù)智賦能，“郇陽果園”畝均增收1萬元，設(shè)施棗園畝均增收1.5萬元，智能養(yǎng)殖產(chǎn)出投入比增加30%。

此外，示范區(qū)還與西北農(nóng)林科技大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校開展長期產(chǎn)學(xué)研合作，集中力量攻關(guān)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品種培育、綠色種植等關(guān)鍵核心技術(shù)；

成功審定猗冬1號、臨冬2號兩個自主知識產(chǎn)權(quán)冬棗新品種；

制定的《矮砧密植蘋果園建園技術(shù)規(guī)程》成為省級地方標(biāo)準(zhǔn)，為全省蘋果種植標(biāo)準(zhǔn)化提供了“臨猗經(jīng)驗”。

從乘“數(shù)”而上建強(qiáng)“智慧大腦”、到逐“數(shù)”興農(nóng)建強(qiáng)“特優(yōu)農(nóng)業(yè)”，再到以“數(shù)”替“人”建強(qiáng)“智慧勞動”——“數(shù)據(jù)生金”，正從愿景變成實景。

成勢：四大鏈條激活發(fā)展引擎

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，鏈條強(qiáng)則動能強(qiáng)。

走進(jìn)臨猗縣生活用紙消費品特色園區(qū)，一幅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生動圖景躍然眼前：

滿載原紙的貨車往來穿梭，將原材料精準(zhǔn)配送至周邊后加工企業(yè)；

自動化生產(chǎn)線上，原紙飛速流轉(zhuǎn)，經(jīng)切割、疊放、包裝等工序后變?yōu)榫�美成品�?/p>

直播間里，主播熱情推介各類紙制品，運營大屏上實時銷售金額、訂單數(shù)量不斷刷新……

新材料企業(yè)車間內(nèi)新材料全鏈條升級（圖片來源：運城新聞網(wǎng)）

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)同樣在粉末冶金新材料領(lǐng)域顯現(xiàn)。山西鑫晟新材料自2020年入駐臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以來，在用地、能耗、物流等方面獲得精準(zhǔn)支持，快速成長為區(qū)域核心骨干企業(yè)，與東睦華晟等鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展，完成從原料供應(yīng)到制品加工的全鏈條升級。

今年，臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以建強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈倉儲物流、紙制品加工、特優(yōu)農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)鏈為核心抓手，加快構(gòu)建“鏈條完整、集群協(xié)同、動能充沛”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng)新招商引智，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

實施“縣區(qū)一體化”招商模式，建立項目從對接、落地到投產(chǎn)的全生命周期包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，每個項目都有專人全程代辦手續(xù)、協(xié)調(diào)解決問題，項目落地周期平均縮短30%。

集聚資源要素，做大冷鏈倉儲物流產(chǎn)業(yè)鏈。

針對果蔬產(chǎn)量大、保鮮要求高的特點，該示范區(qū)加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，構(gòu)建覆蓋“產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏加工、冷鏈運輸、終端銷售”的全鏈條體系，有效降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗，提升產(chǎn)品附加值。

盤活閑置資源，做優(yōu)紙制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。

以省級生活用紙?zhí)厣�產(chǎn)業(yè)園為載體，以力達(dá)紙業(yè)、源泰熱能為“鏈主”企業(yè)，集聚14家上下游配套企業(yè)，形成從原紙生產(chǎn)到終端銷售的全鏈條生產(chǎn)格局，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)持續(xù)釋放，今年預(yù)計全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將達(dá)到25億元。

堅持科技賦能，做大特優(yōu)農(nóng)業(yè)特色板塊。

以優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地、設(shè)施冬棗種植基地、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)為抓手，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、品牌化，精心打造“臨猗蘋果”“臨猗冬棗”等區(qū)域公用品牌，持續(xù)提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

“十四五”期間，臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品附加值逐漸提升，各項指標(biāo)穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得明顯成效，在全省開發(fā)區(qū)考核中，4次獲得“優(yōu)秀”等次、1次獲得“良好”等次。此次在全省“十四五”開發(fā)區(qū)評估中位列農(nóng)業(yè)類示范區(qū)第一名，更是對該示范區(qū)砥礪奮進(jìn)的最好褒獎。

臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)全域航拍圖（圖片來源：運城新聞網(wǎng)）

追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。今年以來，臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)秉持“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先爭優(yōu)”工作理念，按照“要打主動仗、要做全閉環(huán)、要定高標(biāo)準(zhǔn)、要有快節(jié)奏”的工作要求，持續(xù)擦亮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金字招牌，全力打造全省乃至全國農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿典范。（記者付炎 特約通訊員羅曉慶）