黃河的最大支流渭河是陜西人民的“母親河”,流經(jīng)陜西省寶雞、咸陽、西安、渭南和楊凌示范區(qū)的渭河滋養(yǎng)、哺育著八百里秦川,富庶的關(guān)中平原最早享譽“天府”名號。
在城市粗放發(fā)展的年代,渭河從昔日的“大河泱泱、水碧浪青、鳥飛魚翔”淪落成了黑水河、臭水溝、垃圾擁塞,幾經(jīng)斷流。渭河成了沿岸人民心底不可言說的傷痛。
善治秦者先治水,善治水者先興渭。6年前,陜西省在正月元宵節(jié)啟動了渭河綜合治理工程,將渭河治理擺在了“治秦”“治水”最重要位置。隨著一系列堤防工程、生態(tài)項目在陜西渭河沿岸的陸續(xù)開展,如今“十里花海、百里畫廊、千畝荷塘、萬頃蘆蕩”的美景,“八水繞長安”的愿景,“渭水銀河清,橫天流不息”的盛景正在逐步展現(xiàn)、恢復(fù)、成型。
6年,一條安瀾河
發(fā)源于甘肅省渭源縣的渭河歷史上多次發(fā)生大洪水,從1401年到2010年,渭河流域發(fā)生洪水災(zāi)害達234次;近70年以來,累計受災(zāi)人口3000萬人次,死亡人口978人,直接經(jīng)濟損失超過350億元。

渭河陜西綜合治理 圖片來自陜西傳媒網(wǎng)
渭河因含沙量大,河床受泥沙影響逐年抬升、渭河入黃口行洪不暢等原因致下游渭南市洪災(zāi)頻發(fā)。渭河沿線堤壩防洪標(biāo)準(zhǔn)低,治理投入不足,渭河年年小水成大災(zāi)。
運用“系統(tǒng)化思維”治理渭河。渭河寶雞段224公里是渭河治理的先行區(qū)域。寶雞市渭河綜合治理辦公室建設(shè)管理科科長張全利介紹,寶雞境內(nèi)渭河早期的防洪大堤是群眾自籌資金建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)較低,常年失修,導(dǎo)致渭河汛期泛濫成災(zāi),淹沒良田,肆意橫流。到2014年寶雞市完成了渭河干流154公里的堤防新修加固和硬化綠化工作,治理河灘52.3平方公里。新修、加固堤防、灘涂治理等也在渭河沿岸迅速開展。
渭河沿岸市、區(qū)全面進行區(qū)域內(nèi)綜合治理,改變過去治理渭河“小打小鬧”“各管一段”的做法,聘請中省水利專家調(diào)研、制定規(guī)劃。治理方案多中選好、好中選優(yōu),重點實施堤防整修、河道疏浚、濕地恢復(fù)、治污凈水、植樹建綠、環(huán)境治理等工程。這一次的渭河治理突出了區(qū)域聯(lián)動、系統(tǒng)思維,把渭河作為一個水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃、治理,從以前單純工程措施治理擴大到生態(tài)措施、工程措施、凈化措施、美化措施多種手段綜合實施,實現(xiàn)渭河治理“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。
治污還得“壯士斷腕”
渭河治污也需“鐵腕”,堅決不要污染的GDP。寶雞市環(huán)保局長王海鰲介紹,寶雞堅持走“水生態(tài)+”的發(fā)展道路,打造以水活城、以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興業(yè)的發(fā)展思路,整合資源辦大事,以治污、截污為先。2008年調(diào)查顯示,渭河寶雞段企業(yè)排污占渭河排污的70%。截至目前,寶雞市5座氨氮超標(biāo)的化肥廠全部關(guān)停;寶雞市陸續(xù)關(guān)閉了152家造紙企業(yè),制漿行業(yè)全部關(guān)停,僅保留了廢紙造紙企業(yè);保留的企業(yè)必須提標(biāo)改造,必須達標(biāo)排放。高污染企業(yè)關(guān)停后,渭河寶雞段水氨氮明顯下降。

渭河眉縣段千畝荷塘景觀鳥瞰圖 圖片來自網(wǎng)絡(luò)
渭河沿線寶雞、咸陽、西安、渭南四市及楊凌示范區(qū)屢開“生態(tài)罰單”,震懾了違法排污企業(yè),有效杜絕了企業(yè)超標(biāo)排污問題,所罰款項反哺渭河環(huán)境治理。
“生態(tài)罰單”之外,“治渭”還納入對市縣政績考核。環(huán)保部門在市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村建立污水處理廠、污水處理設(shè)備,升級城市污水管網(wǎng),保證排放到渭河的每一滴水都能達標(biāo)。
愿景
西安市通過工程、生態(tài)、技術(shù)治水方法,營造水面、涵養(yǎng)濕地、修復(fù)生態(tài),完成治理任務(wù),逐步再現(xiàn)“八水繞長安”盛景;楊凌示范區(qū)積極構(gòu)建與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市相適應(yīng)的水生態(tài)體系;下游的渭南市通過應(yīng)急蓄滯洪工程和防倒灌工程逐步實現(xiàn)“常遇洪水不成災(zāi)、設(shè)防洪水不決堤,超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策”的治理目標(biāo);咸陽市對渭河水質(zhì)進行嚴(yán)格控制,在沿線武功、興平、秦都、渭城等建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠,帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展......

大荔縣朝邑渭河濕地
陜西的“母親河”渭河實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,如今渭河沿岸,群眾反映:“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美......”“水質(zhì)好、空氣好、綠化好,環(huán)境好了心情也好了!薄叭缃袼|(zhì)好了,兩岸交通便利了,周邊城區(qū)集中、人口增加,為獼猴桃、草莓、葡萄等經(jīng)濟果樹種植、銷售帶來了商機”。
按照《陜西省渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》,未來陜西省將建立渭河生態(tài)區(qū)。大力實施灘面整治、河道疏浚、水污染治理及濕地建設(shè),把渭河打造成 “安瀾河、生態(tài)河、景觀河、文化河、致富河”。
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