今天是2017年12月20日，星期三，農(nóng)歷十一月初三，西安最低氣溫-6℃，最高氣溫11℃，晴。西安、咸陽今日限行車牌尾號3和8。

說起辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)歷者曾經(jīng)苦不堪言。門難進、臉難看，磨破嘴、跑斷腿，復印、填表，一疊疊材料、一個個蓋章、一個個證明，明明一次告知、湊齊再去的手續(xù)就是不給你說全了，問十句答一句、問多了遭搶白，讓你來來回回跑、求爺爺告奶奶不得輕省。一張營業(yè)執(zhí)照辦下來，少則兩三個月，多則四五個月是常有的事。

　　工商登記注冊的“陜西效率”

今年8月1日，“陜西工商登記注冊全程電子化系統(tǒng)”啟用，“微信辦照”也正式運行。陜西實現(xiàn)了工商登記注冊“傳統(tǒng)模式+網(wǎng)上辦理+微信辦照”三種方式辦照。截至12月10日，陜西省通過“微信辦照”登記方式辦理營業(yè)執(zhí)照2.46萬份。

　　陜西省工商局政務服務中心

陜西省工商局政務服務中心主任任軍寧說：“前幾年辦業(yè)務只能是‘面對面’，政務服務中心大廳經(jīng)常人山人海，排隊就得排很久。現(xiàn)在所有業(yè)務都可以通過網(wǎng)上辦理，政務服務中心大廳里辦手續(xù)的人少了很多，推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’服務后工商登記注冊“鍵對鍵”的辦理模式，實現(xiàn)了群眾‘少跑路’甚至是‘不跑路’�！�

正在陜西省工商局政務服務中心辦理營業(yè)執(zhí)照的韓女士告訴記者：“現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照比以前方便太多了，幾年前我辦過一次營業(yè)執(zhí)照，費時費力，花了快一個月時間。這次辦證，所有資料幾天前已經(jīng)在網(wǎng)上提交并通過審核了，今天（18日）來就是直接領照的�！�

　　西安市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大街內的無人自助辦照機

　　“注銷難”“注銷慢”也與制度設計有關

企業(yè)工商登記注冊日益便捷，飽受詬病的“注銷難”仍然“虛胖浮腫”“經(jīng)久不息”。現(xiàn)有的企業(yè)注銷程序復雜、耗時較長。

企業(yè)的開辦、撤銷自有其規(guī)律。企業(yè)辦不下去，發(fā)起人提出注銷，只要依法合規(guī)、債權債務清算完畢，注銷工作就應及時辦結。不能為了面子、為了統(tǒng)計數(shù)字好看，用程序預設、諸多環(huán)節(jié)拖延、阻滯注銷時效。

　　陜西省工商局工商執(zhí)照領用查詢管理系統(tǒng)

曾經(jīng)自主創(chuàng)業(yè)注冊過一家互聯(lián)網(wǎng)公司的杜先生告訴記者，他的公司因經(jīng)營不善業(yè)務停滯。他到工商部門辦理注銷，被告知要準備《公司注銷登記申請書》《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》、清算組成員《備案通知書》《企業(yè)清算報告》《稅務機關清稅證明》等10項材料。公司必須要成立清算組，召開股東大會，并于股東會決議后于60日在工商指定的媒體登報公示，同時在10日內到工商部門辦理備案；登報大于或等于45天后提交包含稅務注銷情況等8項內容的清算報告。杜先生的創(chuàng)業(yè)伙伴各奔前程，有的甚至已經(jīng)出國發(fā)展，成立清算組、召開股東會非常困難。湊不齊這些前置條件杜先生知道注銷“僵尸”公司遙遙無期了。

　　合并簡化不必要不重要注銷前置條件

《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》《國務院關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》要求，自2017年3月1日起，我國全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革。

　　陜西工商網(wǎng)上辦事大廳

相比而言，簡易注銷減少了企業(yè)清算報告、稅務機關清稅證明等文件。陜西省工商局工作人員張高峰告訴記者：“申請簡易注銷的企業(yè)需滿足簡易注銷條件，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)完成公示后，注銷登記基本可當天辦結。”截至今年12月10日，陜西省完成簡易注銷登記企業(yè)2898戶；西安市辦理注銷登記10525戶，采取簡易注銷方式企業(yè)1885戶。

在解決了注冊難、注冊慢之后，工商管理部門應該著力解決注銷難、注銷慢的老大難問題。不以監(jiān)管市場主體數(shù)量多少論政績，讓“僵尸”“老死”企業(yè)退市、退場，用市場思維管理市場，革除根深蒂固的自設審批門檻、自主決定辦結時限、留足辦結時間等行為、習慣，講求工作時效、提高辦事效率，簡化公司注銷流程，合并、簡化不必要、不重要的前置注銷條件，把企業(yè)注銷權還給企業(yè)發(fā)起人，把企業(yè)債權、債務、糾紛交給法律裁決，該“面對面”的熱情周到、“店小二”服務，該“鍵對鍵”的讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路，讓市場主體只跑一次或一次都不跑，才是新時代該有的新氣象。

要聞快訊

1.共青團陜西省第十三次代表大會勝利閉幕

共青團陜西省第十三次代表大會12月19日在圓滿完成了預定的各項議程后勝利閉幕，選舉產(chǎn)生了由51名委員和29名候補委員組成的共青團陜西省第十三屆委員會。段小龍當選為新一屆團省委書記，徐永勝等7人當選為副書記。

2.陜西省參與扶貧企業(yè)數(shù)量居全國第一方陣

陜西省“萬企幫萬村”精準扶貧行動表彰會昨日下午召開，商洛市等24個市、縣（區(qū)）及榮民集團等48家民營企業(yè)及商（協(xié)）會受到表彰。截至今年11月底，進入陜西省“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理系統(tǒng)的民營企業(yè)有3578家，投入幫扶資金28.72億元，企業(yè)參與精準扶貧行動數(shù)量位居全國第一方陣。

3.第十四屆全國運動會省本級新建場館正式開工

第十四屆全國運動會省本級新建場館建設動員會12月19日在西安市長安區(qū)常寧生態(tài)體育訓練比賽基地舉行，這標志著十四運會長安常寧生態(tài)體育訓練比賽基地、省奧體中心體育館及西安體育學院“一館四場”項目正式奠基開工。

4.陜西省在全國農(nóng)村危房改造督查考核中排名前列

在住建部最新一次組織的全國農(nóng)村危房改造督查考核中，陜西省的43100戶農(nóng)村危房改造開工率、竣工率均達到100%，13995戶年度脫貧對象危房改造全部竣工并入住，達標率100%，綜合排名位居全國前列。

5.陜西省立案1129起打擊環(huán)境食藥犯罪案件

陜西省公安廳今年以來在全省范圍內部署開展以打擊環(huán)境、食品、藥品違法犯罪為重點的“利劍”行動。截至11月底，陜西省共立案1129起，其中環(huán)境類案件425起，藥品類案件231起，食品類案件473起，共抓獲犯罪嫌疑人1532人，涉案金額1.55億元。

6.陜西省今年1-11月森林火災受害率為0.016‰ 遠低于國家指標

陜西省今年1-11月發(fā)生森林火災180起，火災受害率為0.016‰ ，遠低于國家控制指標，未發(fā)生重、特大森林火災和撲火人員傷亡事故。

7.陜西省《國家體育鍛煉標準》進行首場達標測試

2017年陜西省《國家體育鍛煉標準》達標測試近日在西安市進行首場測試。新的《國家體育鍛煉標準》按年齡實現(xiàn)了6-69歲人群的全覆蓋，包括兒童、少年、青年、壯年、老年等五個組別，測驗項目分為五大類，涵蓋了速度、耐力、力量、靈敏、柔韌等方面。

8.80余家非國有博物館館長齊聚西安市共商未來發(fā)展

中國博物館協(xié)會非國有博物館專業(yè)委員會第二屆大會近日在西安召開，來自全國80余家非國有博物館的館長在會議期間圍繞“新政策環(huán)境下非國有博物館的可持續(xù)發(fā)展”主題展開討論。大會審議通過《中國博物館協(xié)會非國有博物館專業(yè)委員會管理辦法》。

9.漢中市公共服務平臺接駁110報警臺 非警業(yè)務自動分流

漢中市“12345”公共服務平臺日前與“110”報警平臺正式對接，非警務警情可實現(xiàn)自動轉接分流。此舉將有效避免非警務警情對有限警務資源造成浪費，確保有效警情得到及時處置。

10.黃河渭南段進入凌汛期

黃河渭南段流凌的平均密度近日已超過15%，下游的潼關段沿岸及河灘處已出現(xiàn)間斷性結冰現(xiàn)象，正式進入凌汛期。今年黃河渭南段進入凌汛期至少比往年提前了7—10天。

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