一年之計在于春，國計民生看兩會。出席十二屆全國人大五次會議的陜西代表團各位代表抵京后，第一時間就投入到對自己所帶議案和建議的修改和完善之中。一份份議案，一條條建議，承載著全省人民的囑托和期盼，凝結(jié)著各位代表的心血和智慧。睿智之言，務(wù)實之策，不斷明晰，不斷匯集。

　　承載著億萬人民的期待，肩負著擘畫藍圖的重任，十二屆全國人大五次會議今日將在北京人民大會堂開幕。圖為出席會議的陜西代表團代表走過天安門廣場（3月4日攝）。

　　徐群賢代表  繼續(xù)為煤礦工人奔走呼吁

　　3月4日中午，全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團銅川礦業(yè)有限公司下石節(jié)煤礦工會主席徐群賢正在住地大廳書報取閱處翻找報紙雜志。記者上前問詢得知，他要找的是《中國能源報》�！拔沂菐资�萬陜煤人推選的代表，就得為煤礦工人發(fā)聲。要抓緊時間學習‘充電’，提出既符合實際、又有很強針對性的意見建議�！�

　　“在煤炭行業(yè)積極淘汰落后產(chǎn)能，安置分流職工的過程中，一些老煤礦在長期的建設(shè)開發(fā)中培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理人員，如果簡單地按一般人員安置分流，會帶來巨大的人力資源浪費�！贝舜紊蠒�前，徐群賢進行了充分調(diào)研，走訪了多個礦區(qū)，帶了關(guān)于支持煤炭企業(yè)組建煤礦專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)公司、關(guān)于制定去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)與債務(wù)處置具體實施辦法等建議。他說，依托老礦區(qū)、老煤礦的人才、技術(shù)和煤礦生產(chǎn)管理優(yōu)勢，組建煤礦專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)公司，開展專業(yè)化的煤礦地質(zhì)勘探、開拓開采、機電運輸?shù)壬�產(chǎn)性服務(wù)，既是推動煤炭企業(yè)用工制度改革、促進煤礦社會化生產(chǎn)的需要，也是推動煤炭企業(yè)創(chuàng)新管理體制機制、優(yōu)化煤炭人才資源配置、妥善安置分流職工的有效途徑，更是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的不二選擇。這，就是徐群賢建議的出發(fā)點和落腳點。

　　雷溫芳代表  把基層的呼聲帶上兩會　　

　　遇到全國人大代表、合陽縣黑池鎮(zhèn)南廉村黨支部書記雷溫芳時，她正要去找另一位基層代表交流探討準備的建議。

　　“我生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，和農(nóng)民群眾打交道最多，聽到基層的反映和聲音自然也多。”雷溫芳一直與“三農(nóng)”打交道。去年，她就“三農(nóng)”問題提交的建議頗有分量，得到了有關(guān)部門的積極回應(yīng)，今年兩會她又帶來了三份建議，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、完善農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境治理等。

　　“把基層的聲音帶到北京，一直是我的心愿。”雷溫芳說，為開好全國人代會，她認真準備相關(guān)材料，利用休息時間繼續(xù)整理在各地調(diào)研時群眾反映的問題，修改完善建議意見，為履行代表職責、反映群眾心聲做足準備。“現(xiàn)如今，農(nóng)村變化真的很大，就拿南廉村來說，通過規(guī)模種植黃花菜、冬棗和發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，農(nóng)民人均純收入已經(jīng)達到1萬元左右，家家戶戶的日子越過越好。我還要繼續(xù)努力，第一時間反映群眾新的意愿、新的呼聲，推動農(nóng)村地區(qū)建設(shè)得更好。”她說。

　　陳分新代表  學習是履行好職責的基礎(chǔ)

　　“我是農(nóng)村的黨支部書記，對農(nóng)村的情況是比較熟悉的。但作為全國人大代表，不光要熟悉基層情況、知道群眾所思所盼，更要知道國情省情，否則就難以站在全國、全省的高度觀察和思考問題。”3月4日晚，全國人大代表、旬陽縣棕溪鎮(zhèn)王院村黨支部書記陳分新坦言，“‘知識恐慌’是我這個農(nóng)村基層代表一直以來的‘心結(jié)’，也是我積極參加代表活動，會前走訪調(diào)研的‘動力’�！�

　　陜西省陜南地區(qū)是南水北調(diào)中線工程的主要水源區(qū)，同時也是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，面臨開發(fā)與保護的雙重壓力。陳分新先后五次在全國人代會上提出關(guān)于建立南水北調(diào)水源地保護生態(tài)補償機制。建議被采納并得到落實后，他倍感欣慰�！敖衲晡疫�將繼續(xù)關(guān)注這一領(lǐng)域，希望國家用立法的形式建立起生態(tài)補償?shù)拈L效機制。應(yīng)在總結(jié)以往工作經(jīng)驗和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有生態(tài)補償機制進行完善提升，凸顯政策措施的系統(tǒng)性、長效性和穩(wěn)定性�！�