陜西傳媒網(wǎng)訊（記者張維）投資作為經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，是經(jīng)濟(jì)增長的基本動力。去年，陜西固定資產(chǎn)投資增長14.6%，其中，民間投資9683.16億元，比上年增長10.8%。今年陜西省政府工作報告中，固定資產(chǎn)投資增長的預(yù)期目標(biāo)是10%左右，對民間投資而言，在吹響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號聲中，如何追趕超越？目前，這道“考題”已被多部門領(lǐng)取。

　　專項清理核查民間投資項目報建審批

　　狠抓各項政策措施落地見效、提升投資項目審批服務(wù)水平、支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵民間資本參與PPP項目……我省通過多項舉措推動民間投資追趕超越發(fā)展，日前印發(fā)的《陜西省民間投資追趕超越發(fā)展行動計劃》詳細(xì)進(jìn)行了安排部署，在提升投資項目審批服務(wù)水平方面，要求全面落實相關(guān)要求，各部門不得擅自增加行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，切實優(yōu)化審批流程。開展全省民間投資項目報建審批事項清理核查專項行動，逐項梳理已報審的民間投資項目，清查各類審批事項辦理情況，對無正當(dāng)理由拖延不辦的，要依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。加快推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點改革，依法將分散在多個部門的行政許可權(quán)統(tǒng)一交由行政審批服務(wù)局集中實施，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，推動行政審批大幅提質(zhì)增效。

　　在支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展方面，支持符合條件的民營企業(yè)與軍工企業(yè)組建混合所有制企業(yè)，發(fā)揮陜西軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金、省軍民融合相關(guān)專項資金作用，對民營企業(yè)參與的軍民融合項目給予重點支持。由省國防科工辦、省發(fā)展和改革委員會、省國資委等部門負(fù)責(zé)加大省中小企業(yè)發(fā)展專項資金對中小微企業(yè)的扶持力度，對初創(chuàng)三年內(nèi)中小微企業(yè)給予無償補助。

　　民間資本參與PPP項目不得限制

　　鼓勵民間資本參與PPP項目，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。對軌道交通、城際鐵路、重大水利工程、綜合管廊、海綿城市建設(shè)等重大項目，鼓勵民間資本在規(guī)劃前期階段盡早介入，提升項目市場化運作能力。每年確定一批回報機制明確、商業(yè)運營潛力大、前期工作成熟的PPP項目，向民營企業(yè)集中推介。

　　不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”等情況

　　加強政務(wù)誠信建設(shè)，重點加強PPP、政府采購、招投標(biāo)、招商引資等重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，完善政務(wù)誠信監(jiān)督體系，推行政務(wù)誠信評價制度，依托省公共信用信息平臺建立全省統(tǒng)一的政務(wù)誠信檔案，建立健全并逐步公開政務(wù)失信記錄。全省各級政府不得違法違規(guī)承諾優(yōu)惠條件，要嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”等情況。開展政務(wù)失信專項治理，對拒不履行所作的合法合規(guī)承諾或合同協(xié)議、嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益、破壞民間投資良好環(huán)境等行為，加大查處力度；對造成政府嚴(yán)重失信違約行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　民間投資納入全省目標(biāo)責(zé)任考核

　　構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，實行省市縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓重點民營企業(yè)制度，每個黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭一個部門，聯(lián)系一家企業(yè)，每季度共商一次企業(yè)發(fā)展。強化督查考核，將民間投資作為“五新”戰(zhàn)略考核指標(biāo)，納入全省目標(biāo)責(zé)任考核。完善全省擴(kuò)大有效投資考核獎懲辦法，將民間投資權(quán)重分值由10分提升至15分，將工業(yè)投資納入考核范圍。建立民營企業(yè)投訴申訴機制，依托省民間投資服務(wù)中心設(shè)立全省統(tǒng)一的民營企業(yè)投訴熱線，及時將阻礙民間投資、不執(zhí)行有關(guān)政策的投訴，反饋有關(guān)責(zé)任單位核查處理。依托第三方機構(gòu)，對各市（區(qū)）投資環(huán)境進(jìn)行綜合評價，發(fā)布全省年度投資環(huán)境評估報告。