打造“集群注冊+遠程注冊”便利化工商注冊登記模式，讓小微初創(chuàng)企業(yè)“一址多照”、“云端辦公”成為了現實。

　　云端自貿產業(yè)園發(fā)揮網絡經濟效能，搭建中小企業(yè)融資、市場信息、項目合作等服務平臺，使企業(yè)真正享受到更大、更廣闊的發(fā)展空間。

　　云端自貿產業(yè)園效果圖。

　　西咸新區(qū)政務服務大廳“云端自貿”窗口。

　　中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)掛牌運營一年多以來，作為“一帶一路”互聯互通及人文交流開放合作的門戶區(qū)，以及自貿試驗區(qū)與國家級新區(qū)“雙區(qū)”聯動發(fā)展的“試驗田”，西咸新區(qū)不斷創(chuàng)新思維、積極探索打造“云端自貿區(qū)”新模式。依托西咸云端自貿產業(yè)園，整合“互聯網+云技術+大數據”新技術綜合優(yōu)勢，研究探索“集群注冊+遠程注冊”的創(chuàng)新登記模式，以及“一網通管理、一站式服務”的創(chuàng)新管理服務，創(chuàng)新構建“云端+自貿+產業(yè)+園區(qū)”一體的綜合服務模式，搭建中小企業(yè)融資、市場信息、項目合作等服務平臺，為中小企業(yè)降低注冊門檻，減少市場主體創(chuàng)業(yè)時間與空間成本，發(fā)揮網絡經濟效能，使企業(yè)真正享受到自貿試驗區(qū)更大、更廣闊的發(fā)展空間。

　　集群化注冊 打破“一企一址”舊傳統

　　初創(chuàng)企業(yè)囿于條件限制沒有實際辦公場所，如何注冊成為市場主體？在我國西部首家“集群注冊”產業(yè)服務平臺——西咸新區(qū)能源金融貿易區(qū)內的云端自貿產業(yè)園，這一問題得到了創(chuàng)新式的解決。該平臺打造的“集群注冊+遠程注冊”便利化工商注冊登記模式，讓小微初創(chuàng)企業(yè)“一址多照”、“云端辦公”成為了現實。

　　“我們目前達成的，是‘云端’辦公的初級形態(tài)，就是已經實現的‘集群注冊’�！蔽飨绦聟^(qū)云端自貿產業(yè)園董事長郭建春介紹說，所謂“集群注冊”，就是多個企業(yè)以一家企業(yè)的住所（經營場所）地址作為自己的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管、財務托管、法務手續(xù)等基礎服務，組成企業(yè)集群的登記注冊模式。

　　“‘集群注冊’模式有效地釋放了住所資源，大幅地降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，輕松地破解了企業(yè)發(fā)展初期的瓶頸。”郭建春告訴記者，通過集群注冊，改變了“一企一址”的傳統模式，解決了企業(yè)辦公場所缺乏、距離成本高等相關問題，降低了初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。“以試運營階段第一批完成注冊的50家入園企業(yè)為例，根據能源金融貿易區(qū)實際市場情況測算，與傳統注冊相比，‘集群注冊’每年可為企業(yè)節(jié)省運營成本約300萬元（包括年房租約200萬元，年房產稅約30萬元，年水電暖及物業(yè)費約70萬元）。”郭建春說，此外，按照企業(yè)的實地辦公場所需求，與傳統注冊相比，“集群注冊”為50家中小企業(yè)節(jié)約辦公空間超過5000平方米。

　　事實上，在西咸云端自貿產業(yè)園建成試運營至今的短短6個月時間里，實現集群化注冊的企業(yè)每天都在增加。目前園區(qū)的注冊企業(yè)已經超過了300家，隨著未來新園區(qū)的落成投用，這一數字無疑還將持續(xù)上漲�！鞍凑瘴覀兊囊�(guī)劃，預計未來三年產業(yè)園集群注冊企業(yè)將突破8000家，節(jié)約的運營空間約50萬平方米。這將有力推進產業(yè)節(jié)約集約化發(fā)展，實現在有限空間快速聚集產業(yè)的良好效果。既提高了單位面積的生產總值和納稅密度，又降低了運營成本和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風險，極大激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力�！�

　　“一網通”管理 提升商事登記新水平

　　登錄“西咸新區(qū)云端自貿產業(yè)園”官網首頁，進入“在線申請-公司注冊”，再跳轉到“陜西省工商行政管理局網上辦事大廳”按要求提交相關信息；或是關注“西咸新區(qū)云端自貿產業(yè)園”微信公眾號，進入“園區(qū)優(yōu)勢-公司注冊”，再跳轉到“陜西省工商行政管理局網上辦事大廳”按要求提交相關信息，即可輕松完成企業(yè)登記注冊。

　　目前，云端自貿產業(yè)園已在工商登記注冊方面與西咸網上辦事大廳和微信辦照實現了有效銜接，與傳統注冊相比，通過遠程注冊為企業(yè)節(jié)約了大量時間和距離成本，特別是為省外企業(yè)對陜投資創(chuàng)業(yè)開辟了高效通道，全面提升了商事登記便利化水平。

　　日前，在西咸新區(qū)政務服務大廳的“云端自貿”窗口，記者親身體驗了“云端注冊”、“一站式入園”的便捷服務。

　　“一家初創(chuàng)企業(yè)通過微信進行工商登記，在提交證件資料齊全的前提下，最快半個小時就能取得營業(yè)執(zhí)照。”西咸新區(qū)政務服務大廳“云端自貿”窗口的工作人員告訴記者，取得登記執(zhí)照后，企業(yè)負責人只需在大廳簽訂相關協議，就可以一次性當場辦理完畢入園手續(xù)，成為云端自貿產業(yè)園的入駐企業(yè)�！叭绻�是集群注冊的企業(yè)，法定代表人不管是遠在黑龍江，還是在海南，只需簡單流程，無需購買辦公設施，便可在極短時間入駐自貿區(qū)，盡管形式上是異地注冊、異地辦公，但企業(yè)照樣可以享受西咸新區(qū)和自貿區(qū)的相關優(yōu)惠政策�！�

　　除此之外，園區(qū)還融合八項服務，構建“互聯網+”生態(tài)。以西咸新區(qū)云端自貿產業(yè)園官網和微信公眾號為載體，完善開發(fā)網頁版和微信版功能，為集群注冊企業(yè)提供“一站式”的在線綜合服務體系，包括商務服務、運營服務、信用服務、ODR在線調解、金融服務、技術服務、人才服務、產品分銷等八大功能，構建互聯網生態(tài)圈集群效應，發(fā)揮“一網通管理”的綜合服務平臺作用。

　　“一站式”服務 探索綜合服務新模式

　　陜西潤鑫財務管理有限公司是一家專門為企業(yè)提供工商注冊、稅務咨詢、成本核算、代理記賬等服務的財務企業(yè)。自今年5月入住云端自貿產業(yè)園，潤鑫財務逐漸完成了從“入區(qū)企業(yè)”到“服務型企業(yè)”的轉變。

　　“落戶云端自貿產業(yè)園，不僅僅讓我們有了立足之處，更為我們提供了拓展業(yè)務的更大空間�！睗欥呜攧肇撠熑烁嬖V記者，產業(yè)園以資源共享的理念，吸引了大批創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和小微企業(yè)入駐，對工商注冊、稅務咨詢、代理記賬等相關服務的需求十分旺盛。“依托云端自貿產業(yè)園的大平臺，我們也面向區(qū)內企業(yè)提供‘云端會計’的服務，通過網絡實現全程線上辦理，突破物理空間限制為更多企業(yè)提供服務。利用智能管理軟件，客戶可以實時登錄和查詢狀態(tài)，具有快捷、透明、準確、安全、可追溯等優(yōu)點。”

　　記者了解到，云端自貿產業(yè)園管理方為入住企業(yè)所提供的主要服務，包含五大板塊，即運營中心（運行狀態(tài)監(jiān)控、綜合安全管理、綜合資產運營、應急響應管理）、數據中心（業(yè)務系統支撐、共享數據交換、統一支撐平臺、空間地理資源）、服務中心（人才關愛服務、政務對接服務、企業(yè)運營服務、物業(yè)管理服務）、智慧網絡（統一通信網絡、統一物聯網絡、統一視頻網絡、綠色建筑設施）和公共系統（工程項目管理、招商管理、物業(yè)服務、社群服務、采購配送、人才培訓、IT運維等）�！耙陨戏�務內容中，除了一小部分由產業(yè)園運營公司直接提供外，其他大部分服務，我們都以開放的心態(tài)和引入競爭機制的方式，引進本地或外地的服務商，與其合作開展，最終達成包含住所托管、人力資源、財務稅務、知識產權、法律手續(xù)等服務在內‘一站式’服務新模式�！惫�建春對記者說。服務商在園區(qū)設立總部或區(qū)域（西咸）總部，形成現代服務業(yè)生態(tài)圈，為西咸自貿區(qū)發(fā)展提供良好的產業(yè)環(huán)境。同時，運營公司也可在提供增值服務或整合服務資源中，獲得營業(yè)收入。

　　“如今建成試運營的部分，可以說只是云端自貿產業(yè)園的‘初級形態(tài)’�！痹诓稍L中，郭建春告訴記者，目前，產業(yè)園電腦端、手機端系統已初步搭建，正在運營測試，并初步計劃和華為云聯合，免費為初創(chuàng)企業(yè)提供視頻會議系統、OA辦公系統、云存儲空間等服務，實現基本的云端辦公功能。此外，與深圳久安富盈投資集團、浙江清華長三角研究院、AMT管理咨詢、北大光華管理學院、吉林大學交通學院、西商聯合會、華為云等初步達成了戰(zhàn)略合作關系，并在不斷引入各類專業(yè)服務機構與企業(yè)，持續(xù)完善信用服務、ODR在線調解、金融服務、技術服務、人才服務等商務配套服務，“一網通管理、一站式服務”綜合服務平臺將為入園企業(yè)提供高水平、專業(yè)化、便利化的服務體系，助力自貿試驗區(qū)企業(yè)快速健康發(fā)展。

　　未來，云端自貿產業(yè)園將規(guī)劃建設集“集群注冊與信用服務平臺、眾包協同平臺、全渠道供貨平臺和專線物流倉儲網絡”為一體的“四位一體綜合服務平臺”，匯集商業(yè)流量和交易數據，為西部產業(yè)鏈升級提供大數據運用，助力我省電商與全國各大網商平臺有效合作提升競爭力。同時，整合人臉比對認證系統、華為云、甲骨文等技術，為工商、稅務、海關、質檢等市場監(jiān)管部門的主體認證、信用監(jiān)管、商品溯源、商品質量、交易行為監(jiān)管、消費者權益保護等提供大數據支撐。

　　“我們計劃建成園區(qū)的三大業(yè)務品牌。其中‘云端產業(yè)研究院’將整合全球頂尖的創(chuàng)新資源，通過引進行業(yè)頂級專家合伙人，利用市場化運作模式，建立‘公共技術服務平臺+運營管理公司’的研究院運營機制，打造國際一流的產業(yè)研究院，切實加速提升區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新能力和速度；‘云端專業(yè)孵化器’作為投資驅動型的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，致力于為創(chuàng)業(yè)者提供‘最精準的服務’，依托公司研究院、基金、科研平臺等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供生命周期、全產業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)孵化服務；‘云端創(chuàng)投基金’作為孵化器的配套基金，專注于早期硬科技領域的投資，并為所投資公司提供信用服務、金融服務、人才服務等增值服務�！惫�建春在采訪中表示，如今，園區(qū)聯合運營公司已經組建完成，項目技術平臺正在持續(xù)開發(fā)完善，相關業(yè)務板塊已進入正式運營階段。下一步，西咸新區(qū)能源金融貿易功能區(qū)也將協助推進西咸云端自貿產業(yè)園完善“一網通管理、一站式服務”、“四位一體綜合服務平臺”等功能，融合云技術、大數據等前沿技術與先進管理理念，加快業(yè)務創(chuàng)新拓展，為國內外企業(yè)提供更加優(yōu)質、高效、便捷的服務體系，在自貿試驗區(qū)打造“五星級店小二”的優(yōu)質服務。

　　高端訪談

　　對接創(chuàng)新科技企業(yè)

　　助力“云端自貿”建設

　　——訪西商聯合會會長于建安

　　記者在西咸云端自貿產業(yè)園采訪時，恰巧遇到西商聯合會會長于建安來到產業(yè)園考察。記者就云端自貿產業(yè)園的優(yōu)勢和吸引力，以及西商聯合會未來在產業(yè)園的布局規(guī)劃，對于建安進行了專訪。

　　“這是我第一次來云端自貿產業(yè)園，在此前和西咸新區(qū)管委會招商部門洽談的過程中，對其早有耳聞�！庇诮ò哺嬖V記者，目前，西咸新區(qū)已經成為大西安最具活力的板塊之一，也是未來西安最具發(fā)展前景的區(qū)域，具備十分吸引人的招商引資政策和營商環(huán)境�！拔魃搪摵蠒�作為‘商會的商會’，覆蓋全市超過6萬家企業(yè)，其中大部分都是中小微企業(yè)，大家都十分看好這一區(qū)域。”在這次的參觀考察中，于建安全面了解了云端自貿產業(yè)園的政策優(yōu)勢和發(fā)展前景，并對產業(yè)園更加充滿信心。

　　“我們正在籌劃建設西商大廈、西商酒店和西商產業(yè)園，未來很有可能將其落戶在西咸新區(qū)。而云端自貿產業(yè)園的定位，和商會很多科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展方向十分契合。”于建安表示，目前西商聯合會內部也在梳理各個板塊行業(yè)，選擇合適的企業(yè)進行對接�！霸贫俗再Q產業(yè)園提供的云端大數據服務，是一個很大的優(yōu)勢，將有效降低企業(yè)的運營成本和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風險，我們十分期待能夠和產業(yè)園進一步達成合作，合力推進西咸新區(qū)的‘云端自貿’建設�！�

　　數字自貿

　　自貿區(qū)西咸片區(qū)

　　完成38項試點任務

　　數據顯示，中國（陜西）自貿區(qū)成立一年多以來，西咸新區(qū)承擔的69項試點任務，已完成38項，完成率達55%，完成全年目標任務50項的76%。

　　西咸新區(qū)聚焦體制機制創(chuàng)新，緊盯企業(yè)需求，大膽試、自主改，著力推進差異化改革，形成了一批制度創(chuàng)新性強、具有一定系統集成特點的創(chuàng)新成果，其中全國復制推廣4項，全省復制推廣5項，最新上報商務部3項。截至7月底，自貿區(qū)西咸片區(qū)累計注冊市場主體2794家（其中外資企業(yè)28戶），注冊資本總額1195億元（其中外資企業(yè)注冊資本3.3億美元），億元以上企業(yè)101戶，市場活躍度不斷提升。

　　為推動貿易轉型升級，全面推進貿易投資自由化，自貿區(qū)西咸片區(qū)推行“全天候、無假日”的電話預約通關制度，通關作業(yè)無紙化率達到96.5%，通關時間壓縮33.8%。探索CT機智能判圖，改造現有閘道技術，全面提升貨物通關率。探索建立容錯機制，對非主觀故意造成的通關申報失誤不予追究，鼓勵企業(yè)大膽運用“單一窗口”。去年，陜西省進出口總值2715億元，空運進出口總值達到1969億，占到全省進出口的72.5%。全省唯一非特殊用途化妝品審批改備案工作正式啟動。審批時限由3-5個月縮減至5個工作日，使國內的消費者與國外消費者同步享用全球最新非特產品。

　　“云端”為初創(chuàng)企業(yè)“添翼”

　　企業(yè)聲音

　　西安大秦人力資源有限公司，是入駐云端自貿產業(yè)園的首批企業(yè)之一。其主要業(yè)務是承接西咸新區(qū)內的就業(yè)培訓、職業(yè)技能考核、創(chuàng)業(yè)指導等。作為一家成立時間僅有一年的企業(yè)，大秦人力副總經理唐博坦言，從入駐產業(yè)園至今，公司就享受到了云端自貿產業(yè)園的很多“福利”。

　　“我們目前所在的600多平方米辦公場所，是由產業(yè)園免費提供，僅這一項就為公司節(jié)省了每年十幾萬元的房租。”除此之外，獲得更多實惠的，是參加培訓的人員和創(chuàng)業(yè)者們�！爱a業(yè)園定期組織培訓人員進行法律稅務、政策申報方面的講座，有效提升了專業(yè)知識，同時利用西咸新區(qū)的現有資源對接企業(yè)，推薦就業(yè)�！碧撇┱f，公司在提供就業(yè)培訓之余，更多的是為有創(chuàng)業(yè)夢想的農村貧困人口或大學生進行指導。他們中的大多數創(chuàng)業(yè)方向，都以電商、新媒體等行業(yè)為主。企業(yè)所提供的技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，疊加云端自貿產業(yè)園提供的一系列便利化服務，對于創(chuàng)業(yè)者來說可謂“如虎添翼”�！拔覀儙椭�初創(chuàng)企業(yè)提供工商注冊、稅務代辦等服務，在園區(qū)內都可以一次提交材料、‘一站式’辦理，對于部分不需要具體辦公地點，或不具備辦公場所租賃能力的小微企業(yè)，園區(qū)提供的‘集群注冊’服務，正好滿足了他們的需求�！�

　　除了這些現有的“基礎福利”之外，對于產業(yè)園將要建成的云端大數據平臺，唐博充滿了希望�！拔磥�，大數據平臺將為創(chuàng)業(yè)者們的企業(yè)運營提供強大助力，統一的通信、物聯網絡，集工商注冊、稅務登記、法律、商務、信用、人才、技術等服務為一體的便利化在線綜合服務，都將為企業(yè)發(fā)展增添助力�！碧撇┱f，此外，“云端孵化器”和“云端基金”的建成，更將助力企業(yè)走上持續(xù)發(fā)展壯大的康莊大道，有效幫助創(chuàng)業(yè)者降低成本，提升效益。“我有充分理由相信，云端自貿產業(yè)園未來的發(fā)展，不僅能惠及我們的企業(yè)，更將惠及越來越多的創(chuàng)業(yè)者們，促進西咸新區(qū)產業(yè)的快速聚集發(fā)展，使企業(yè)真正享受到自貿試驗區(qū)更大、更廣闊的發(fā)展空間。”