西安新聞網(wǎng)-西安晚報訊 汽車限行、學(xué)校停課，在這個冬天，霧霾改變了不少市民的生活節(jié)奏。在今年的省兩會上，人大代表、政協(xié)委員疾呼，防霾治霾已經(jīng)刻不容緩，為了“西安藍(lán)”，要積極行動，向霧霾說“不”。

　　可建立聯(lián)防聯(lián)控委員會

　　2015年，西安遭遇了歷史記錄以來最長時間的嚴(yán)重霧霾天氣，2016年霧霾來襲，西安通過機(jī)動車限行、中小學(xué)停課等方式積極應(yīng)對。近日，西安再次啟動重污染天Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　政協(xié)委員裴成榮建議，應(yīng)建立和加強(qiáng)多地區(qū)、多部門聯(lián)合治理和控制大氣污染機(jī)制。實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，突破現(xiàn)有以行政單位各自為政的管理制度。歐共體協(xié)同治理酸雨和大氣污染，美國南加州聯(lián)防聯(lián)控遏制光化學(xué)大氣污染都是成功的范例。在地區(qū)聯(lián)防治理空氣污染方面，我省可考慮在管理體制方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，如建立關(guān)中地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會等。此外，在進(jìn)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控時明確不同地區(qū)的責(zé)任，充分考慮各地的環(huán)境容量、承載能力和成本等因素。

　　鼓勵企業(yè)在環(huán)保減排上投資

　　“對于霧霾來說，排放是元兇，不利的氣象條件是幫兇。”人大代表、閻良區(qū)氣象局副局長孟小絨表示，從西安周邊周至、戶縣、長安、臨潼、高陵甚至渭南、咸陽、銅川等縣區(qū)市來看，主導(dǎo)風(fēng)向常年吹向西安。加之近幾年大氣邊界層不斷降低，從前幾年900多米降低到現(xiàn)在的700米，冬季甚至更低，污染物活動空間變小，濃度自然變大。城市風(fēng)速也較上世紀(jì)90年代以前減小，加之城市熱島效應(yīng)以及西安特有的地形，不利于污染物擴(kuò)散。通過西安涇河氣象站一組監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2016年1月~10月，監(jiān)測到87天“霾”，比2015年同期減少23天。其間總降水量與同期相比偏少，增加了干燥度，易形成揚(yáng)塵。

　　孟小絨說，自己查閱過部分文獻(xiàn)資料，英國治理霧霾是公眾和企業(yè)協(xié)同參與，日本則是轉(zhuǎn)變粗放式生活方式，推動能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，想方設(shè)法實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)雙贏�！拔覀円�借鑒成功經(jīng)驗，治理霧霾�！� 孟小絨建議，應(yīng)優(yōu)化政府監(jiān)管，取締高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，鼓勵開發(fā)清潔和可再生能源，強(qiáng)化企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與政府之間的交流、溝通，譬如鼓勵企業(yè)在環(huán)保減排上投資，政府相應(yīng)將其轉(zhuǎn)化為稅收進(jìn)行減免。同時，完善社會監(jiān)督，采取積極有效的措施，發(fā)動公眾，眾志成城治污減霾。

　　向戶外勞動者發(fā)放霧霾補(bǔ)貼

　　“霧霾中，快遞員、環(huán)衛(wèi)工人、交警等戶外勞動者仍堅守在霧霾中工作，他們有人甚至不把霧霾當(dāng)回事，都沒戴上口罩。”昨日，政協(xié)委員張華俊有些擔(dān)憂。

　　“維護(hù)霧霾天戶外勞動者權(quán)益的關(guān)鍵，在于形成制度化的舉措”，張華俊表示，當(dāng)前，社會各界對霧霾危害的研究和認(rèn)識還不夠充分，一些防護(hù)措施和民眾的防護(hù)意識尚有待加強(qiáng)。對于環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、建筑工人、送餐員、交警等長期暴露在霧霾中的工作群體，建議盡量避開霧霾嚴(yán)重的時間段作業(yè)，若條件不允許，最好統(tǒng)一配發(fā)口罩等防護(hù)裝備，做好必要的個人防護(hù)。作為用人單位的企業(yè)，應(yīng)給予戶外勞動者足夠的關(guān)愛，比如發(fā)放霧霾補(bǔ)貼、勞防用品或者調(diào)整工作時間，讓戶外勞動者盡量避免受到霧霾侵害。盡快出臺霧霾天氣下戶外工作標(biāo)準(zhǔn)，針對一定指數(shù)的空氣質(zhì)量向戶外勞動者發(fā)放勞防津貼。

　　此外，目前PM2.5尚未列入職業(yè)病危害因素，建議相關(guān)政府部門加快研究將PM2.5列入職業(yè)病危害因素的可行性，不斷健全和完善相關(guān)規(guī)定，切實為戶外勞動者的健康造福。

　　由于對空氣污染物的健康風(fēng)險監(jiān)測研究是一個長期的過程，張華俊建議，衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)健康防護(hù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定，推動相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識規(guī)范使用，指導(dǎo)公眾市場消費。同時，由衛(wèi)生部門牽頭，組織中醫(yī)專家針對不同人群研究清肺防霧霾中醫(yī)藥方，由財政補(bǔ)貼，購買原材料制作成飲品，分別免費提供給中小學(xué)生、戶外工作者。

　　建議機(jī)動車限行常態(tài)化

　　“也許限行不是最好的治污減霾辦法，機(jī)動車尾氣也不是污染的唯一源頭，可確實是最可行的�！弊蛉�，省人大代表張穎建議機(jī)動車限行常態(tài)化。

　　截至去年10月底，我市機(jī)動車保有量約255萬輛。機(jī)動車排放主要污染物有一氧化碳、氮氧化物和細(xì)顆粒物，對人體健康具有潛在的、且持久的危害，對生態(tài)環(huán)境有直接的、持續(xù)的污染和破壞。據(jù)測算，我市機(jī)動車四項主要污染物年排放總量約32萬噸。

　　“霧霾來了，就限行；應(yīng)急響應(yīng)解除后又不限行，具有臨時性，不便于信息發(fā)布�！睆埛f告訴記者，為了更多傾聽大家的聲音，自己對司機(jī)、各行各業(yè)從事者以及身邊的朋友做了個調(diào)查，大家都很支持限行常態(tài)化，從這點上說，大多數(shù)市民已經(jīng)對于限行形成共識。

　　常態(tài)限行怎么限？張穎說，不僅僅是冬防期這4個月限行，夏季臭氧超標(biāo)，也應(yīng)該限行，因此從長遠(yuǎn)來看，她認(rèn)為限行應(yīng)該滲透到每一天，而不是某一個季節(jié)，為了不影響大家的出行，建議每天限行2~3個機(jī)動車尾號。