原標(biāo)題：今年西安市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已投入5.83億元 農(nóng)村危房改造脫貧任務(wù)明年將全面完成

　　12月5日上午，西安市十六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議就西安市脫貧攻堅(jiān)工作舉行專題詢問(wèn)，扶貧、發(fā)改、教育、財(cái)政、國(guó)土、建委等11個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了詢問(wèn)。記者獲悉，今年各級(jí)財(cái)政共安排我市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已投入5.83億元，其中市本級(jí)投入2.93億元，較上年增長(zhǎng)43%，遠(yuǎn)超省20%的考核要求，各項(xiàng)扶貧工作有序推進(jìn)。

　　如何實(shí)現(xiàn)易地搬遷 “搬得出、穩(wěn)得住、能致富”

　　對(duì)于牛犁委員的這個(gè)提問(wèn)，市國(guó)土局副局長(zhǎng)李小峰回答說(shuō)，“搬遷是手段，脫貧是目的”，西安一直嚴(yán)格予以貫徹落實(shí)。

　　一是堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別。針對(duì)易地扶貧搬遷規(guī)模和數(shù)據(jù)不斷變化的實(shí)際，今年7月國(guó)土對(duì)2605戶易地扶貧搬遷對(duì)象逐戶進(jìn)行核實(shí)，確保搬遷對(duì)象“符合條件的一戶不落、不符合條件的一戶不搬”。

　　二是嚴(yán)格政策紅線。嚴(yán)格落實(shí)中省易地扶貧搬遷對(duì)象“住房面積不超過(guò)25平方米”“人均自籌不超過(guò)2500元、戶均自籌不超過(guò)1萬(wàn)元”等政策紅線，使易地扶貧搬遷對(duì)象“不因搬遷而舉債”。

　　三是堅(jiān)持科學(xué)選址。將19個(gè)集中安置點(diǎn)全部選址在靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)、靠中心村等區(qū)域，為搬遷對(duì)象就業(yè)、創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

　　四是逐戶調(diào)查摸底，為2008戶搬遷對(duì)象逐戶制定幫扶措施、簽訂脫貧致富協(xié)議。

　　五是做好人崗對(duì)接。指導(dǎo)區(qū)縣政府已為搬遷對(duì)象提供保潔、保安、園藝等各類(lèi)崗位2400多個(gè)，并根據(jù)搬遷戶家庭勞動(dòng)力狀況適時(shí)進(jìn)行人崗對(duì)接，待群眾搬遷后可及時(shí)落實(shí)就業(yè)。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)縣大力發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多渠道實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。

　　兜底扶貧 都做了哪些工作

　　“目前，我市兜底扶貧方面有哪些政策？做了哪些工作？”對(duì)于李順德委員的提問(wèn)，市民政局局長(zhǎng)王碧輝回答說(shuō)，當(dāng)前我市兜底扶貧方面的主要政策有：農(nóng)村最低生活保障政策（分類(lèi)施保、漸退幫扶機(jī)制）； 農(nóng)村特困人員供養(yǎng)政策；醫(yī)療救助政策；臨時(shí)救助政策；教育資助政策（貧困大學(xué)生資助、貧困中學(xué)生資助）；困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

　　今年以來(lái)，民政部門(mén)把脫貧攻堅(jiān)工作作為嚴(yán)肅重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持民政跟著扶貧走、低保圍繞扶貧做，不斷提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大政策保障覆蓋范圍，將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由590元/人·月提高到640元/人·月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由300元/人·月提高到400元/人·月，從10月1日開(kāi)始施行。

　　同時(shí)，開(kāi)展了低保工作大排查大整改活動(dòng)，做到低保與扶貧的有效對(duì)接，強(qiáng)化民政政策宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)“三公開(kāi)”公示制度，不斷完善救急難工作機(jī)制，圍繞打通社會(huì)救助“最后一公里”問(wèn)題，積極完善“救急難”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。

　　財(cái)政扶貧資金 撥付情況怎么樣

　　“請(qǐng)問(wèn)，今年西安市脫貧攻堅(jiān)資金撥付、落實(shí)情況怎樣？” 對(duì)于李英才委員的問(wèn)題，市財(cái)政局局長(zhǎng)楊寧回答說(shuō)，今年，各級(jí)財(cái)政共安排我市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已投入5.83億元，其中市本級(jí)投入2.93億元，較上年增長(zhǎng)43%，遠(yuǎn)超省20%的考核要求。除了專項(xiàng)投入外，市本級(jí)今年安排用于扶貧大口徑投入11.8億元，較2016年增長(zhǎng)28.5%。

　　在資金撥付方面，一是按照“急事急辦、特事特辦”的原則，對(duì)資金撥付建立限時(shí)辦結(jié)制度。市財(cái)政在收到中省資金文后5天之內(nèi)撥付資金，嚴(yán)格按要求按時(shí)限將中省資金全部撥付區(qū)縣；區(qū)縣在收到市級(jí)下達(dá)資金文后8天之內(nèi)確定項(xiàng)目,項(xiàng)目確定后5天之內(nèi)撥付資金。二是采取“切塊下達(dá)”的方式撥付市本級(jí)資金到縣，由區(qū)縣自行安排。

　　西安市在危房改造方面 做了哪些工作

　　對(duì)于李炎委員的提問(wèn)，市建委主任苗寶明說(shuō)，目前全市共有5503戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房對(duì)象。今年計(jì)劃完成改造4414戶，截至12月4日，累計(jì)開(kāi)工5000戶，竣工4393戶，開(kāi)工率達(dá)到省上下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)4249戶的117.6%，工作進(jìn)度在全省處于前列，已連續(xù)三個(gè)月在全省農(nóng)村危房改造脫貧考核排名中排第一名。2018年全市計(jì)劃完成剩余的1089戶，全面完成農(nóng)村危房改造脫貧任務(wù)。

　　今年市建委根據(jù)區(qū)縣扶貧部門(mén)提供的建檔立卡貧困戶名單，逐戶精準(zhǔn)認(rèn)定改造對(duì)象，并建立了精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬；會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策，將原來(lái)的1.45萬(wàn)元每戶提高到戶均3.08萬(wàn)元，各區(qū)縣也分別在市級(jí)提高的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，極大地減輕了貧困戶建房改造的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全，推廣藍(lán)田縣葛牌鎮(zhèn)石船溝村、油坊坪村等村莊將農(nóng)村危房改造修繕加固與美麗村莊建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美居工程等相結(jié)合的做法和經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板示范項(xiàng)目，免費(fèi)向改造農(nóng)戶提供政策咨詢、建房參考圖集、施工技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，廣泛政策宣傳，全面提升政策的知曉率。

　　西安市在脫貧攻堅(jiān)工作中 還存在哪些短板

　　“當(dāng)前，西安市在脫貧攻堅(jiān)工作中還存在哪些短板？對(duì)補(bǔ)齊這些短板有什么措施？”對(duì)于史鶴亭委員的提問(wèn)，市扶貧辦主任張友社回答說(shuō)，今年我市扶貧工作總體情況比較好，但還是存在扶志扶智辦法不多、產(chǎn)業(yè)扶貧不強(qiáng)等短板和不足。

　　為此，西安市一方面制定了《西安市脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板工作方案》，提出了進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)、實(shí)施新民風(fēng)培育、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村綜合改革、完善“三變”改革支持政策、選優(yōu)配強(qiáng)班子、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查等32條具體措施，目前，各相關(guān)行業(yè)部門(mén)和區(qū)縣正在加緊推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。另一方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將問(wèn)題整改與補(bǔ)短板工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升工作水平，促進(jìn)補(bǔ)齊短板。還制定了《西安市脫貧攻堅(jiān)2017年冬季行動(dòng)方案》，圍繞完成今年年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，建立了補(bǔ)短板的工作清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，分解落實(shí)了“八辦兩組”等相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣的補(bǔ)短板工作任務(wù)。市委督查室和市政府督查室對(duì)整改和補(bǔ)短板工作進(jìn)行掛牌督辦。

　　在做好上述工作的同時(shí)，還將進(jìn)一步加大各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)加大月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年初評(píng)、年終考核的工作力度，開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪、巡查督導(dǎo)，對(duì)扶貧工作不到位的，進(jìn)行倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（趙輝）