推進粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展，促進灣區(qū)經濟繁榮，粵港澳三地財政稅收政策的協(xié)調發(fā)展至關重要，三個地區(qū)進行財稅合作是優(yōu)化產業(yè)結構的重要途徑。廣東財經大學黨委副書記、校長，粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競爭力研究院院長于海峰認為，推動落實大灣區(qū)區(qū)域財稅政策協(xié)調體系建設具有重大意義。
先行先試 建立灣區(qū)財稅對接合作機制
在內地和港澳地區(qū)稅收協(xié)調方面，于海峰認為，可以賦予大灣區(qū)或者大灣區(qū)區(qū)域當中的珠三角的9個市，先行先試在財政改革、征收管理等方面具有一定的自主權，以實現粵港澳三地之間稅收征管的對接、合作，包括稅收信息的合作等，以進一步便利兩地之間的人員、資本，包括物流的往來。
在一些特定地方采取更為具體的政策舉措，比如像橫琴、南沙、前海等地，對港澳地區(qū)的專業(yè)人士、創(chuàng)業(yè)者等在這些地方采取所得稅的退稅政策，如果在內地交納的所得稅的稅負高于香港和澳門的稅收負擔的話，高出的部分給予退稅。
于海峰呼吁，粵港澳大灣區(qū)在大家最為關注的關稅上，能進一步實現關稅協(xié)同甚至關稅一體化，那么，整個粵港澳大灣區(qū)就相當于一個大的自由貿易區(qū)，并且在國際稅制改革和稅收管理上成為先行示范區(qū)域，成為具有中國特色的關稅協(xié)調和稅收制度協(xié)調方面的一個先行區(qū)和示范區(qū)。
此外，于海峰建議，允許香港澳門的相關專業(yè)人士，尤其是熟悉稅收制度的專業(yè)人士來內地就業(yè)和服務。加強熟悉粵港澳三地的稅收規(guī)則、稅收征管等方面的人才培養(yǎng)以及相關對接政策的宣傳，消除企業(yè)、人才在政策信息上的不對稱，使政策變成企業(yè)的紅利，讓企業(yè)愿意在大灣區(qū)內發(fā)展成長，然后培育成具有較強競爭能力的高水平企業(yè)。
政策引領 助力灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
粵港澳大灣區(qū)的定位上，是要建設成為國際科技創(chuàng)新中心，那么在科技創(chuàng)新方面，財政稅收政策發(fā)揮著重要作用。于海峰提出，像粵港澳大灣區(qū)內對科技研發(fā)、科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，目前都有財政的直接政策支持，比如，給科創(chuàng)板、新三板的企業(yè)提供便利融資渠道等。對科技企業(yè)、高科技平臺等，也有一定的稅收減免的政策優(yōu)惠。
此外，關于人才流動，于海峰指出，人才落戶大灣區(qū)，在財政上應有相應的安排。比如，解決住房安家、稅收退稅和補貼的問題，這些從廣義上來講，都是屬于財政問題、稅收問題。（記者梁恒 劉杰 佳樂）
