3月11日，隨著政府工作報(bào)告提出“在全國(guó)實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，“5G換手機(jī)不必?fù)Q號(hào)”也登上這兩天新浪熱搜榜。明年5G將實(shí)現(xiàn)正式商用，這也意味著，5G時(shí)代將是用戶可以帶著自己電話號(hào)碼隨便切換運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代。在專家看來(lái)，未來(lái)沒有更換電話號(hào)碼的限制，網(wǎng)速和資費(fèi)就成了決定用戶走向的因素，但到底通信市場(chǎng)會(huì)繼續(xù)中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的格局，還是有所改變，還要看具體實(shí)施之后的市場(chǎng)反應(yīng)。

　　隨時(shí)切換運(yùn)營(yíng)商

　　“5G換手機(jī)不必?fù)Q號(hào)”上新浪微博熱搜榜，也體現(xiàn)出消費(fèi)者對(duì)此事的關(guān)注。不少網(wǎng)友表達(dá)了自己的看法：“5G真的有些早了吧，除非手機(jī)內(nèi)存跟著飆升，而且4G完全撐得起高清觀影需求了 ”、“我還以為5G不用換手機(jī)呢，按照現(xiàn)在5G價(jià)格，我估計(jì)我需要等個(gè)三四年才能換”、“不用換手機(jī)才是我們的關(guān)注”。

　　實(shí)際上，5G不必?fù)Q號(hào)并不是指在同一個(gè)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)支持下，由4G直接升5G，而是消費(fèi)者可以根據(jù)5G網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)劣、推出速度的快慢，按照自己的心意轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)商，不用換號(hào)碼，即攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　工信部已經(jīng)明確的給出了2019年的目標(biāo)，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，2019年的政府工作報(bào)告提出，將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。工信部部長(zhǎng)苗圩隨后表示，“年底之前，實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。你對(duì)一家公司不滿意了，帶著你的號(hào)選擇另外一家為你提供服務(wù)。”三大電信運(yùn)營(yíng)商也已表態(tài)，將積極落實(shí)。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)最早可追溯至2010年11月，當(dāng)時(shí)是天津、海南開展攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作，在2014年9月，第二批，即江西、湖北、云南三省也開始實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)；2018年12月1日，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)城市推出新受理流程，相比老流程，新流程下，用戶可短信先查詢資質(zhì)，辦理完攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后1個(gè)小時(shí)內(nèi)即可攜轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營(yíng)商，縮短了轉(zhuǎn)網(wǎng)生效時(shí)間。截至2018年12月底，累計(jì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶167萬(wàn)人次，其中2018年新增63萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)62%。

　　盡管攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)很早就提出來(lái)了，但由于技術(shù)難題，一直沒有得到推廣和普及。2018年3月份，時(shí)任工信部副部長(zhǎng)、現(xiàn)任發(fā)改委副主任羅文曾公開表示：“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并不像大家想的那么容易，那么簡(jiǎn)單，試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題，其中一個(gè)問題就是牽涉到運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算，還有技術(shù)方面的問題�！�

　　資深通信專家馬繼華認(rèn)為，這幾年運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)大幅下降，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)都取消了，更換運(yùn)營(yíng)商的必要不是很大了。運(yùn)營(yíng)商財(cái)經(jīng)網(wǎng)總編輯康釗也表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)用戶來(lái)說(shuō)意義不大，因?yàn)楝F(xiàn)在資費(fèi)都很便宜，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的動(dòng)力已經(jīng)不足。

　　網(wǎng)速資費(fèi)成關(guān)鍵

　　值得注意的是，根據(jù)工信部的規(guī)劃，2019年將實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)試商用，2020年實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)正式商用，也就是說(shuō)，在5G時(shí)代，不必再因?yàn)槭謾C(jī)號(hào)綁定了銀行卡、支付寶、社交應(yīng)用等因素就死守一家運(yùn)營(yíng)商，哪家套餐資費(fèi)更加優(yōu)惠、哪家的網(wǎng)速更快，消費(fèi)者就可以帶著自己的號(hào)碼轉(zhuǎn)入新網(wǎng)絡(luò)。

　　因此，在5G時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)將以網(wǎng)速和資費(fèi)這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)展開。

　　作為國(guó)內(nèi)通信領(lǐng)域最具話語(yǔ)權(quán)的企業(yè)，三大運(yùn)營(yíng)商早在多年前就開始進(jìn)行5G的研發(fā)和實(shí)驗(yàn)。中國(guó)聯(lián)通曾在3G發(fā)展的黃金期把握住了機(jī)會(huì)，并獲得市場(chǎng)的熱烈反饋，卻在4G網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵時(shí)期錯(cuò)過，導(dǎo)致業(yè)績(jī)和用戶數(shù)量都遭遇下滑。所以，研發(fā)和發(fā)展5G對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)意義非凡。

　　苗圩透露，目前，三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)基本確定了第一批5G試點(diǎn)城市，這些城市的5G測(cè)試工作正在有序的展開。中國(guó)移動(dòng)目前分別在上海、廣州、蘇州、武漢、杭州開展5G外場(chǎng)測(cè)試，每個(gè)城市將建設(shè)超過100個(gè)5G基站，還將在北京、成都、深圳等12個(gè)城市再進(jìn)行5G業(yè)務(wù)應(yīng)用示范：中國(guó)聯(lián)通則在北京、天津、杭州、南京、武漢、貴陽(yáng)、成都、深圳、福州、鄭州、沈陽(yáng)、青島等16個(gè)城市開展5G試點(diǎn)；中國(guó)電信5G試點(diǎn)城市將在雄安、深圳、上海、蘇州、成都、蘭州六個(gè)城市開展。此外，將根據(jù)國(guó)家相關(guān)部委要求繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將再增設(shè)6個(gè)城市。

　　“大家在4G時(shí)代采用的TD-LTE和FDD-LTE兩種制式，技術(shù)差距已經(jīng)不明顯了，而如今的5G因?yàn)橹挥幸粋�(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以此前因?yàn)橥ㄐ艠?biāo)準(zhǔn)的制式產(chǎn)生的影響已經(jīng)沒有了�！� 資深通信專家項(xiàng)立剛說(shuō)。

　　至于資費(fèi)方面，項(xiàng)立剛分析指出，5G資費(fèi)繼續(xù)下降是必然的，因?yàn)閺?G、3G到4G，每GB的資費(fèi)從2萬(wàn)元、500元一直降到現(xiàn)在的幾十元，消費(fèi)者對(duì)流量的需求越來(lái)越高，如果資費(fèi)一直居高不下，消費(fèi)者是難以承擔(dān)的。“盡管5G時(shí)代的通信資費(fèi)會(huì)進(jìn)一步下調(diào)，但新的計(jì)費(fèi)方式會(huì)非常復(fù)雜，不像現(xiàn)在通過語(yǔ)音通話時(shí)間、短信條數(shù)、流量來(lái)計(jì)算。5G會(huì)涉及到不同的終端，使用場(chǎng)景更加多樣化。5G標(biāo)準(zhǔn)還沒定，目前也沒有清晰的計(jì)費(fèi)模式，但一定是將各種產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)要求、終端個(gè)數(shù)等因素結(jié)合起來(lái)的方式�！�

　　未來(lái)格局誰(shuí)主宰

　　根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商公布的2019年1月運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，中國(guó)移動(dòng)用戶累計(jì)達(dá)9.2748億戶，中國(guó)聯(lián)通用戶累計(jì)為3.17799億戶，中國(guó)電信移動(dòng)用戶累計(jì)達(dá)3.0726億戶。

　　從用戶規(guī)模上來(lái)看，聯(lián)通和電信加起來(lái)也不及移動(dòng)一家，中國(guó)移動(dòng)的龍頭地位自然不必言說(shuō)。不過，未來(lái)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開放之后，是否將改變這一格局呢？

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)套餐價(jià)格普遍高于聯(lián)通和電信，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)放開后，移動(dòng)必然會(huì)流失不少用戶；還有猜測(cè)指出，中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)要優(yōu)于其他運(yùn)營(yíng)商，所以即便資費(fèi)高一些，還是有很多用戶愿意留下，所以中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的地位不會(huì)改變。

　　在產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌看來(lái)，通信市場(chǎng)已經(jīng)過了增量市場(chǎng)時(shí)期，進(jìn)入存量市場(chǎng)，所以未來(lái)三大運(yùn)營(yíng)商勢(shì)必會(huì)打響價(jià)格戰(zhàn)，寧愿降低利潤(rùn)也要爭(zhēng)奪用戶，因?yàn)橛脩粲须S時(shí)切換網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，而用戶量才是運(yùn)營(yíng)商話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵點(diǎn)�！�5G時(shí)代雖然可以不用換號(hào)，但和過去3G轉(zhuǎn)4G一樣，終端設(shè)備需要更換，今年有不少手機(jī)廠商已經(jīng)推出了5G手機(jī)，這對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)新的支出。所以為了吸引用戶，運(yùn)營(yíng)商還是會(huì)推出很多‘換機(jī)套餐’，即辦理5G套餐送手機(jī)的活動(dòng)�！� 

　　今年政府工作報(bào)告中指出，今年移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上。在此基礎(chǔ)上打價(jià)格戰(zhàn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)將會(huì)是更加艱難的一年�！霸诓粩嘁�求降價(jià)的情況下，三大運(yùn)營(yíng)商日子非常艱難，但目前的外部環(huán)境似乎沒有人體會(huì)到這一點(diǎn)。三大運(yùn)營(yíng)商的出路很迷茫，不知道未來(lái)在哪里�！笨滇撜f(shuō)。

　　不過，通信行業(yè)5G專家鄒學(xué)勇認(rèn)為，5G拼的不再是基礎(chǔ)語(yǔ)音、短彩信和流量收入，更多是行業(yè)和通信結(jié)合的差異化，更多靠差異化服務(wù)收入保增長(zhǎng)，這需要考驗(yàn)三大運(yùn)營(yíng)商的整合和滲透能力。

　　“運(yùn)營(yíng)商可以從垂直領(lǐng)域方面來(lái)努力，比如視頻業(yè)務(wù)。另外就是toB業(yè)務(wù)，雖然運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)深耕多年，但一直徘徊在起步階段，隨著5G的到來(lái)，運(yùn)營(yíng)商可以與其他公司合作，提供信息化服務(wù)�！瘪R繼華說(shuō)。

　　北京商報(bào)記者 石飛月