打開購物軟件,看到的商品是算法推送的;打開資訊軟件,看到的新聞是算法推送的;打開旅游軟件,看到的酒店也是算法推送的,而且很可能價(jià)格比別人還要貴——這樣的算法真叫消費(fèi)者又愛又怕。
1月7日,中消協(xié)召開網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法規(guī)制與消費(fèi)者保護(hù)座談會。中消協(xié)秘書長朱劍橋綜合近期消費(fèi)者投訴、有關(guān)調(diào)查和相關(guān)媒體報(bào)道,將網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域的算法問題總結(jié)為六大類,包括網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎概率不明、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)則繁復(fù)、網(wǎng)絡(luò)搜索競價(jià)推薦、網(wǎng)絡(luò)直播推送違反法律規(guī)定和公序良俗、刷好評隱差評,使評價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)失真等。算法變成了經(jīng)營者“算計(jì)”消費(fèi)者的工具。
算法是個(gè)“謎”
算法被濫用,消費(fèi)者對此基本上無能為力,因?yàn)闊o論是取證本身還是舉證,以及證據(jù)被相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)采納的可能性,目前都存在巨大難度。
安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會秘書長丁濤介紹,去年一年,安徽省消保委收到消費(fèi)者通過12315熱線等渠道投訴舉報(bào)蕪湖疊紙網(wǎng)絡(luò)科技有限公司共計(jì)953件,主要反映游戲抽獎概率有問題,用戶通過多次抽取,計(jì)算出獲取道具的概率達(dá)不到企業(yè)公示的概率。然而,蕪湖疊紙網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在其約談以及整改報(bào)告中,自述公司網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎概率合法合規(guī)。為尊重事實(shí)、正確處理,蕪湖市消保委也組織召開了市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門、文旅部門、公安部門等相關(guān)部門聯(lián)合處理推進(jìn)會,共同對疊紙公司存在的概率等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),因?yàn)閷Ω怕室?guī)則等問題缺乏專業(yè)的認(rèn)定能力,也找不到權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定,調(diào)查受到阻礙,無法推進(jìn)。消保委出面進(jìn)行的調(diào)查尚且如此,單個(gè)消費(fèi)者想要質(zhì)疑企業(yè)利用算法“算計(jì)”自己,更是難上加難。
算法是個(gè)“坑”
目前大多數(shù)專家認(rèn)為,算法本質(zhì)上只是互聯(lián)網(wǎng)廠商利用技術(shù)手段來引導(dǎo)和管理,甚至分類客戶的手段。類似手段的存在早于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代!袄,沒有移動互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候,商場電梯要兜一大圈,是利用物理規(guī)則管理用戶,讓到達(dá)商場的用戶把更多的時(shí)間和更多的注意力留存在平臺上,給他們提供更多的商業(yè)利益!北本┣迓陕蓭熓聞(wù)所主任熊定中認(rèn)為,這跟電商平臺在首頁推薦合作商品其實(shí)是一個(gè)道理。
此前消費(fèi)者對商場、超市的“誘導(dǎo)”并不排斥,為什么現(xiàn)在這么反感互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的算法誘導(dǎo)?在熊定中看來,很大程度上是因?yàn)槭褂盟惴ǖ钠脚_已經(jīng)具備了市場支配地位,或者壟斷地位,消費(fèi)者沒有選擇的權(quán)利。從這個(gè)層面看,大眾對算法的抵觸情緒其實(shí)是對企業(yè)濫用支配地位的不滿。
但熊定中提醒,幾個(gè)類型的算法,無論經(jīng)營者是否具備市場支配地位,都要加強(qiáng)監(jiān)管,“一是影響到公共安全的,比如算法給騎手配送的時(shí)間太短,讓他只能違反交通規(guī)則逆行送達(dá),這是違反公共安全;二是跟生命健康相關(guān)的算法;三是涉及到老百姓錢的。對這三類算法的監(jiān)管,不應(yīng)該受到平臺大小的影響”。
算法要管控
如何監(jiān)管看不見、摸不著的算法,在世界各國都是難題。
“算法本身是一種技術(shù)手段,經(jīng)營者可以利用算法提升經(jīng)營效率,為消費(fèi)者提供更豐富、更優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù),也可以利用算法鉆法律的漏洞,實(shí)施違法違規(guī)行為,侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益!敝靹蛑赋,一些常見的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域不公平算法應(yīng)用,具有技術(shù)性和隱蔽性,潛移默化地影響著消費(fèi)者的購買決策,消費(fèi)者很難通過個(gè)體力量與之抗衡。如果任其無序發(fā)展,一方面不利于市場經(jīng)濟(jì)的公平有序競爭,不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;另一方面也會使消費(fèi)者面臨數(shù)據(jù)算法壓榨,成為技術(shù)欺凌的對象,甚至被算法扭曲價(jià)值取向和道德觀念,淪為平臺經(jīng)營者的掌中“玩物”。
中消協(xié)建議,在個(gè)人信息保護(hù)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、價(jià)格法等相關(guān)法律中增加算法應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定,特別是要保障算法應(yīng)用的透明、公平、誠信。明確經(jīng)營者使用算法應(yīng)做到可知、可查、可逆。發(fā)生爭議,負(fù)有向有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)、第三方機(jī)構(gòu)提供算法、后臺數(shù)據(jù)、相關(guān)資料及進(jìn)行說明的義務(wù)。做到算法應(yīng)用的可驗(yàn)證、可解釋、可追責(zé)。(記者 佘穎)




