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昨天，工信部發(fā)放了首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)（即“虛擬運營商”）試點批文，樂語通信、迪信通、京東等11家民營企業(yè)榜上有名，這些企業(yè)明年上半年將推出相關(guān)的業(yè)務(wù)。工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域是推進(jìn)電信運營體制改革的重要舉措。

■發(fā)布

蘇寧國美未趕上首批試點

11家企業(yè)在之前都分別和中國電信、中國聯(lián)通簽署了在移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)上的合作協(xié)議。不過，此前同樣與運營商簽約，被視為首批虛擬運營商熱門人選的蘇寧、國美、愛施德等企業(yè)并沒有出現(xiàn)在名單中。

有知情人士透露，有的申請企業(yè)由于遞交相關(guān)材料時錯過了時間窗口，因此未能趕上進(jìn)入首批名單。國美相關(guān)人士也表示，國美已經(jīng)于12月向工信部正式提交了相關(guān)申請，目前正在審批中，由于申請企業(yè)較多，因此還需要等待。

不過，暫時未獲得牌照的企業(yè)也不意味著失去了機會。工信部表示，對試點企業(yè)的申請受理會一直持續(xù)到2014年7月，在這個時間之前只要是符合要求的申請企業(yè)都可以獲得試點資格，工信部對參與試點的企業(yè)數(shù)量沒有限制，還會陸續(xù)發(fā)放試點批文。

■看點

170成“虛擬”專屬號段

據(jù)了解，工信部已核發(fā)“170”號段作為虛擬運營商的專屬號段，也就是說今后如果再問別人“你用的哪家的手機號”時，聽到的回答將不僅僅是移動、聯(lián)通、電信三種。

工信部表示，拿到試點批文后，也就意味著這些企業(yè)可以開展業(yè)務(wù)，但在業(yè)務(wù)開展前還需做些準(zhǔn)備工作，如完善計費、客服系統(tǒng)等。

而記者從已經(jīng)拿到牌照的企業(yè)處了解到，明年3月開始，就有虛擬運營商會推出自己的業(yè)務(wù)，而明年5月，“170”號段正式對外放號，屆時國內(nèi)的虛擬運營商業(yè)務(wù)也將全面鋪開。

不過，獨立電信行業(yè)分析師付亮認(rèn)為，為虛擬運營商設(shè)定專門的號段未必是一件好事�，F(xiàn)在虛擬運營商有11家，未來還會更多，這些虛擬運營商難免良莠不齊，而表現(xiàn)較差的會影響用戶對整個號段的感知。

工信部總工程師張峰表示，未來對虛擬運營商監(jiān)管的重點放在用戶權(quán)益保護(hù)方面。虛擬運營商引入了更多的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營主體，它們與用戶間的電信資費、客戶服務(wù)、個人信息保護(hù)、市場退出等問題，工信部將從不同程度加大監(jiān)管工作量。

■影響

有助于服務(wù)水平提高

對于虛擬運營商為消費者帶來的利好，付亮認(rèn)為，第一是競爭的加劇會促使移動通信業(yè)務(wù)服務(wù)水平提升。第二是將使價格有所降低。付亮分析，如果單做批發(fā)業(yè)務(wù)，然后轉(zhuǎn)售賺取價差，那虛擬運營商確實沒有太多獲利空間，更談不上讓利給消費者，但在實際操作中，虛擬運營商可能通過其他方式讓利消費者。例如，京東之前公布過JDPhone計劃，其中要求JDPhone必須采用高通芯片，那么在JDPhone的銷售中，高通可能會給一些補貼，京東也會讓利消費者。

第三則是虛擬運營商勢必會把目光對準(zhǔn)特定用戶群和特色服務(wù)，這樣，用戶之前三大運營商無暇顧及的特殊業(yè)務(wù)需求就有可能得到滿足。例如，樂語未來的業(yè)務(wù)重點是移動健康，即通過手機、可穿戴設(shè)備等，針對有運動健康需求的中青年人群、有監(jiān)控需求的老幼人群提供運動管理、日常保健、健康監(jiān)測等方面的服務(wù)。

■廠商

京東要做第四大運營商

京東方面昨天透露，預(yù)計明年五六月正式上線虛擬運營商相關(guān)業(yè)務(wù)，力爭5年內(nèi)成第四大運營商。

京東集團(tuán)副董事長趙國慶表示，京東之所以能夠成功獲得虛擬運營商牌照，是因為其現(xiàn)有的業(yè)務(wù)資源與虛擬運營商的要求最為匹配。京東目前已積累超過1.4億的用戶，年齡層集中在23-45歲，與手機消費群體契合；同時京東有與三大運營商深入合作的經(jīng)驗，擁有強大的物流配送網(wǎng)絡(luò)。

趙國慶表示，下一階段，京東將結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特點，進(jìn)行新的產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)和推廣，面向用戶推出自己的話費套餐、流量套餐以供用戶選擇，打造京東自己的話音、短信、彩信、移動數(shù)據(jù)包等電信業(yè)務(wù)服務(wù)，以滿足不同類型用戶的需求。

>>鏈接·虛擬運營商

是指與電信基礎(chǔ)運營商（國內(nèi)包括中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等）在某項業(yè)務(wù)上形成合作關(guān)系成合作伙伴，通過合約，租用它們的網(wǎng)絡(luò)線路及其他硬件資源。簡單說就是有資質(zhì)的企業(yè)以批發(fā)價格從基礎(chǔ)電信運營商處購買業(yè)務(wù)，在整合包裝后提供給用戶。

11家企業(yè)成首批試點

企業(yè)名稱 主業(yè)

1.迪信通 通訊連鎖零售企業(yè)

2.巴士在線 新媒體公司

3.天音通信 移動電話綜合服務(wù)商

4.浙江連連科技提供支付寶賬戶充值等服務(wù)

5.樂語 銷售手機等通信設(shè)備

6.華翔聯(lián)信 提供個性化的通信集成解決方案

7.京東 電商公司

8.北緯通信 移動增值服務(wù)

9.萬網(wǎng)志成 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供商

10分享在線 互聯(lián)網(wǎng)搜索應(yīng)用的研究與開發(fā)

11.話機世界 提供個性化的手機產(chǎn)品及移動信息業(yè)務(wù)