近年來(lái)，阿里地委認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以“黨旗引領(lǐng)，促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生、助脫貧”為核心，立足紅色資源，突出品牌帶動(dòng)，彰顯黨建引領(lǐng)，大力開(kāi)展“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創(chuàng)建，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”，全力打造“八型”黨組織，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，讓黨的核心力、黨建引領(lǐng)力全速牽引平安、小康、和諧、法治、生態(tài)、文明、團(tuán)結(jié)和紅色阿里建設(shè)，讓“黨建之花”在“世界屋脊的屋脊”綻放光彩。

　　大力實(shí)施素質(zhì)提升工程

　　著力打造學(xué)習(xí)型黨組織

　　行走在藏西中心城市——噶爾縣獅泉河鎮(zhèn)，隨處可見(jiàn)“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”等宣傳標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌，走入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居委會(huì)、學(xué)校，學(xué)習(xí)展板上滿是黨的十八屆六中全會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)、自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神等知識(shí)，阿里網(wǎng)、“天上阿里”“黨員小書(shū)包”等媒體上，刊播出黨的路線方針政策的最新內(nèi)容……學(xué)習(xí)型黨組織正在濃厚的宣傳教育氛圍中悄然形成。

　　“阿里地廣人稀、居住分散，各行各業(yè)黨員素質(zhì)參差不齊，特別是基層黨員干部的素質(zhì)提升歷來(lái)就是難點(diǎn)。”阿里地區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人李平介紹說(shuō)。

　　為解決這個(gè)問(wèn)題，阿地區(qū)里積極開(kāi)展“讀好書(shū)、學(xué)好文”“強(qiáng)管理、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”“弘揚(yáng)‘四種精神’爭(zhēng)做合格黨員”等活動(dòng)，在西藏率先實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+黨建“黨員小書(shū)包”工程，讓基層黨員干部學(xué)有平臺(tái)、學(xué)有渠道。特別是結(jié)合阿里豐富的精神歷史沉淀，突出紅色基調(diào)，整理紅色思想、挖掘紅色歷史、講好紅色故事、辦好紅色刊物，編印紅色“口袋書(shū)”，及時(shí)通過(guò)公共郵箱、手機(jī)報(bào)、微信易信、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等新媒介進(jìn)行傳播，同時(shí)，著力推進(jìn)紅色教育進(jìn)基地、紅色書(shū)籍進(jìn)機(jī)關(guān)、紅色作品進(jìn)群眾，傳播紅色基因，弘揚(yáng)時(shí)代旋律，秉承革命傳統(tǒng)，全面提升黨員干部理論水平、黨性素養(yǎng)、工作能力。

　　措勤縣磁石鄉(xiāng)干部次仁激動(dòng)地說(shuō)：“近年來(lái)，通過(guò)素質(zhì)提升工程，我從剛出校門的‘愣頭青’變?yōu)榱艘幻�合格的�?guó)家干部，干工作、寫材料再也不覺(jué)得吃力了，接任務(wù)也自信了許多�！�

　　大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)化工程

　　著力打造堡壘型黨組織

　　打開(kāi)阿里地區(qū)黨組織建設(shè)情況分布圖，地縣兩級(jí)黨組織的名稱、所在地、班子成員等各類基本信息，黨員工作、學(xué)習(xí)、參加組織生活的動(dòng)態(tài)情況都有清晰的記載，紅黃綠三色分別標(biāo)注著基層黨組織軟弱渙散整改情況，評(píng)分表格記載著每季度黨組織考核評(píng)分情況……

　　阿里沿邊涉疆，地情社情民情復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù)繁重，黨組織在邊疆的堡壘作用尤顯重要。2016年，阿里地區(qū)以“建組織、強(qiáng)隊(duì)伍、抓提升”為關(guān)鍵舉措，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活和工作方式變化，在季節(jié)性的工程指揮部、項(xiàng)目部新增黨支部33個(gè)、黨小組99個(gè)，在執(zhí)勤一線、巡邏卡點(diǎn)、通外山口設(shè)立臨時(shí)黨組織7個(gè)，不斷擴(kuò)大黨的工作輻射面。推行一村一名村官、一名村黨支部第一書(shū)記、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名治安民警“四個(gè)一”工作方式，選派22名黨建指導(dǎo)員到10個(gè)社會(huì)黨組織和12個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織開(kāi)展工作。認(rèn)真落實(shí)《阿里地區(qū)關(guān)于開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，“抓龍頭、帶中間、促后進(jìn)”，推動(dòng)各行各業(yè)積極打造各具特色的黨建示范點(diǎn)100個(gè)，按照“一支部一方案、一問(wèn)題一對(duì)策”的要求整頓升級(jí)軟弱渙散基層黨組織22個(gè)。

　　“我們把黨的建設(shè)重心放在基層、工作抓在一線、特色做在行業(yè)，全縣黨的組織凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力全面加強(qiáng)�！比胀量h委常委、組織部部長(zhǎng)巴桑扎西接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　大力實(shí)施組織規(guī)范工程

　　著力打造效能型黨組織

　　在地委黨建辦統(tǒng)計(jì)資料室，全地區(qū)510個(gè)基層黨組織場(chǎng)地、制度、黨支部委員權(quán)責(zé)清單一目了然，隨時(shí)都可查到任何一個(gè)基層黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況和辦事動(dòng)態(tài)，這得益于阿里堅(jiān)持不懈地深化基層黨組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范化及權(quán)責(zé)明晰化建設(shè)。

　　近年來(lái)，阿里地區(qū)堅(jiān)持“軟硬并舉”，圍繞黨組織活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后整合邊境小康村建設(shè)、異地扶貧搬遷工程、組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)等2億余元資金，按照“十大功能區(qū)”（辦公議事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維穩(wěn)綜治、黨員活動(dòng)、信息集散、教育培訓(xùn)、文體娛樂(lè)、健身休閑、便民服務(wù)、救災(zāi)安置）和“十有”（“兩委”綜合辦公室、黨員活動(dòng)室、村居民監(jiān)督委員會(huì)辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、群團(tuán)活動(dòng)室、便民事務(wù)代辦點(diǎn)、圖書(shū)閱覽室、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)室、農(nóng)資和生活用品超市）配置標(biāo)準(zhǔn)，打造組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)90%以上組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞制度規(guī)范化，按照“務(wù)實(shí)、管用、簡(jiǎn)便、高效”的原則，清理和健全基層黨組織規(guī)范運(yùn)行、民主議事、民主決策及黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、村規(guī)民約等18項(xiàng)制度，確保簡(jiǎn)潔明了、規(guī)范醒目、切實(shí)管用、廣泛知曉。圍繞權(quán)責(zé)明晰化，對(duì)照黨章規(guī)定的黨組織職責(zé)和黨員權(quán)利義務(wù)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的行為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨員權(quán)利義務(wù)清單化管理，制定《黨員干部十條行為準(zhǔn)則》，并印發(fā)到農(nóng)牧民黨員手中，促進(jìn)黨員講政治、樹(shù)品德，盡義務(wù)、強(qiáng)服務(wù)。

　　普蘭縣多油村黨支部書(shū)記多吉說(shuō)：“我們村是全地區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一批，占地面積3000多平方米，集辦公、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等一體，為所服務(wù)群眾提供了更好的平臺(tái)�！�

　　大力實(shí)施黨旗引領(lǐng)工程

　　著力打造服務(wù)型黨組織

　　阿里地區(qū)從便民利民、優(yōu)化服務(wù)、提升效率出發(fā)，把服務(wù)平臺(tái)建在基層、崗位設(shè)在一線。走進(jìn)黨政機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，在各服務(wù)窗口擺放著“黨員示范服務(wù)窗口”“黨員先鋒崗”等標(biāo)識(shí)牌，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員在藏西大地蔚然成風(fēng)。

　　近年來(lái)，為解決服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到位問(wèn)題，大力實(shí)施黨組織聚力、黨員先鋒、黨建惠民、黨建固邊工程，著力在各縣設(shè)立綜合服務(wù)大廳，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推行一站式便民服務(wù)模式，在村（居）設(shè)立便民服務(wù)站，制定落實(shí)代辦制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等窗口服務(wù)規(guī)范13項(xiàng)制度，為基層群眾提供政策咨詢、社會(huì)保險(xiǎn)、出具證明、事項(xiàng)代辦等全方位、一站式、多樣化、高效能服務(wù)。全地區(qū)共設(shè)立基層便民綜合服務(wù)中心（站點(diǎn)）178個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，累計(jì)為基層群眾辦理事項(xiàng)12700余件。在機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“你提交我辦理”“你說(shuō)我辦”“你來(lái)我接”，深化“一聲招呼問(wèn)候、一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心、一聲再見(jiàn)相送”活動(dòng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立機(jī)關(guān)黨員干部新形象。

　　改則縣茶措村群眾高興地說(shuō)：“現(xiàn)在的黨員干部實(shí)實(shí)在在地把我們?nèi)罕姺判纳狭�，說(shuō)話客氣了、辦事更快了、態(tài)度更好了。”

　　大力實(shí)施扶貧助力工程

　　著力打造攻堅(jiān)型黨組織

　　昆莎機(jī)場(chǎng)旁，紫花苜蓿精彩綻放，噶爾河穿流而過(guò)，一望無(wú)際的草原與很大一片廠房相襯甚美。這就是噶爾新村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)——噶爾縣昆莎鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖基地。

　　噶爾新村黨員貢布說(shuō)：“隨著地區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)力度的加大，我們村黨支部主動(dòng)作為，黨員帶富致富，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、人工種草等特色產(chǎn)業(yè)，群眾收入翻了一番。習(xí)近平總書(shū)記‘啞咕嘟’！中國(guó)共產(chǎn)黨‘啞咕嘟’！”

　　近幾年，搶抓中央、自治區(qū)和地區(qū)脫貧攻堅(jiān)重大政策機(jī)遇，阿里地區(qū)把精準(zhǔn)脫貧與黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”項(xiàng)目，普蘭縣推廣“支部+公司+協(xié)會(huì)（合作社）+貧困戶”經(jīng)營(yíng)模式，積極創(chuàng)建貧困戶入股分紅的集體合作社，建立普蘭縣扶貧生態(tài)園、塔爾欽旅游服務(wù)中心等經(jīng)濟(jì)實(shí)體10個(gè)，2016年有313戶群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，年脫貧率達(dá)50%。采取“一對(duì)一”“多對(duì)一”“黨員聯(lián)片”方式，實(shí)現(xiàn)8398戶貧困群眾定點(diǎn)幫扶全覆蓋。有針對(duì)性地選派黨政部門干部到“難村”、經(jīng)濟(jì)部門干部到“窮村”、專業(yè)部門干部到“產(chǎn)業(yè)村”任職，為村（居）選派經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)員141名，幫助農(nóng)牧區(qū)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)范財(cái)務(wù)管理、制定發(fā)展規(guī)劃、建強(qiáng)黨的組織、破除“等靠要”思想，黨的組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大力量。

　　大力實(shí)施藏西旗幟工程

　　著力打造創(chuàng)先型黨組織

　　以保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性、純潔性為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員教育發(fā)展管理，著力打造政治過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、遵規(guī)守紀(jì)的黨員隊(duì)伍，為打造創(chuàng)先型黨組織奠定基礎(chǔ)。

　　推行發(fā)展黨員“精品”工程，建立黨員發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)制度，消除工作盲區(qū)和空白點(diǎn)。地區(qū)黨建辦主任、地委組織部副部長(zhǎng)龐永旺介紹說(shuō)，“今年，阿里進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作臺(tái)賬，專門制作發(fā)展黨員流程圖和建立黨員管理數(shù)據(jù)庫(kù)，做到一個(gè)步驟不少、一個(gè)程序不漏。”

　　根據(jù)品牌創(chuàng)建方案，抓住機(jī)關(guān)、腹心牧區(qū)、邊境地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)的不同特點(diǎn)，探索跟進(jìn)輔導(dǎo)、集中教學(xué)、舉辦夜校、巡回授教、結(jié)對(duì)幫教及編發(fā)鄉(xiāng)土教材等方式，創(chuàng)新實(shí)施百名優(yōu)秀黨組織書(shū)記、百名優(yōu)秀組織委員、百名優(yōu)秀新黨員、百名優(yōu)秀黨員致富能手、百名優(yōu)秀黨員業(yè)務(wù)能手培養(yǎng)計(jì)劃。去年以來(lái)，地委黨校舉辦相關(guān)主題班次32期，受教育黨員1520余人次。

　　健全黨性定期分析、民主評(píng)議黨員機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)黨員能進(jìn)能出機(jī)制，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。健全流動(dòng)黨員管理機(jī)制，做好外出務(wù)工黨員組織生活、教育培訓(xùn)、關(guān)愛(ài)幫助和權(quán)益保障工作，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站18個(gè)。來(lái)自湖南在阿里做服裝生意的黨員陳靈感嘆地說(shuō)：“我作為一名外來(lái)黨員，在這么遠(yuǎn)的地方能夠有組織地參加當(dāng)?shù)氐囊恍�黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育和活動(dòng)，并享受流動(dòng)黨員的便利服務(wù)，讓我感受到一名共產(chǎn)黨員的自豪�！�

　　大力實(shí)施勤政廉潔工程

　　著力打造清廉型黨組織

　　堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)力推動(dòng)嚴(yán)實(shí)責(zé)任、從嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)格教育，強(qiáng)化政治生態(tài)治理，讓廣大黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力打造勤政清廉型黨組織。

　　地區(qū)紀(jì)委副書(shū)記王偉介紹：“通過(guò)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)簽字背書(shū)制度，用好黨內(nèi)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式，有效督促各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立‘西藏在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問(wèn)題上沒(méi)有任何特殊性’的思想�！�

　　阿里地委組織部與紀(jì)委齊抓共管，抓住執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)四種“執(zhí)紀(jì)常態(tài)”，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常談話、任前談話、廉政談話、誡勉談話、提醒談話等，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的預(yù)警機(jī)制，從源頭上防治腐敗。

　　據(jù)了解，黨的十八大以來(lái)，阿里地區(qū)突出黨員干部思想建設(shè)在反腐倡廉和黨風(fēng)廉政教育中的龍頭作用，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，定期開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持廉政和反腐倡廉每月一課制度，強(qiáng)化正反面教育、身邊案例學(xué)習(xí)和廉政知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程項(xiàng)目紀(jì)律、招投標(biāo)管理辦法、預(yù)算法、失職瀆職、侵權(quán)責(zé)任等學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員從中央、區(qū)黨委查處的大案要案和阿里地區(qū)發(fā)生的違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)。來(lái)阿里做工程項(xiàng)目的王先生高興地說(shuō)：“我們現(xiàn)在不用跑、不用送，經(jīng)資格審查等程序后，直接進(jìn)行搖號(hào)中標(biāo)，做政府項(xiàng)目更公平、更透明了。”

　　大力實(shí)施黨群共建工程

　　著力打造聯(lián)創(chuàng)型黨組織

　　6月21日中午，記者來(lái)到泉水湖公安檢查站。

　　泉水湖，又名“死人溝”，海拔5200米以上，人跡罕至，環(huán)境惡劣。下車瞬間，一股寒流襲面而來(lái)，放眼望去，遠(yuǎn)處的山上依舊覆蓋著厚厚的積雪。

　　檢查站狹小的房子里，民警們胸前都佩戴著黨徽或團(tuán)徽，圍爐取暖。側(cè)墻上，張貼著黨小組職責(zé)、黨員示范崗職責(zé)和共青團(tuán)員崗位職責(zé)。

　　據(jù)了解，在地委組織部的大力支持下，日土縣把泉水湖檢查站作為重要平臺(tái)，全面強(qiáng)化黨小組政治核心作用，積極調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的主動(dòng)性，極大提升了公安檢查站工作水平。今年，泉水湖檢查站榮獲公安部頒發(fā)的“全國(guó)優(yōu)秀檢查站”光榮稱號(hào)和團(tuán)中央頒發(fā)的“五四”青年獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

　　近幾年，阿里地區(qū)制定黨建帶群建制度，加強(qiáng)群團(tuán)組織思想、組織、班子、隊(duì)伍、陣地建設(shè)；調(diào)動(dòng)發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，大力開(kāi)展“愛(ài)心結(jié)對(duì)手拉手”“三八紅旗手”“巾幗英雄”“最美阿里青年”“共青團(tuán)員民族團(tuán)結(jié)閃光行動(dòng)”創(chuàng)建活動(dòng)，選派19名黨群工作指導(dǎo)員到全地區(qū)65家單位指導(dǎo)黨建帶群建工作，組建青年城市環(huán)衛(wèi)義務(wù)隊(duì)5支、378人，開(kāi)展植樹(shù)、城市垃圾清理等78次、24245人次，212名青年干部與236名貧困學(xué)生和孤寡老人結(jié)對(duì)，黨的群眾工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。

　　“我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創(chuàng)建工作，努力用精神的感染力、堡壘的戰(zhàn)斗力、先鋒的號(hào)召力、黨群的聯(lián)創(chuàng)力、黨建的融合力推動(dòng)阿里地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定。”阿里地委委員、組織部部長(zhǎng)何興茂斬釘截鐵地表示。