| “平安滄浪”，碩果累累；“滄浪平安模式”，更是獨一無二;他們連續(xù)5年，摘取“江蘇省社會治安安全(縣)區(qū)”稱號。
9月4日凌晨，雙塔街道安居樂業(yè)綜合管理直通站滄浪亭分站的值班同志，從監(jiān)控屏幕上發(fā)現(xiàn)張思良巷工地上，有8個外地人模樣的男子，正在從腳手架上偷盜鋼管鐵構(gòu)件。幾個值班民警、輔警馬上趕往現(xiàn)場，將其中6人當(dāng)場擒獲，收繳10多袋計414個鋼管鐵構(gòu)件，6個小偷全部被行政拘留。
然而，這只是平安滄浪的一個縮影。滄浪區(qū)的平安建設(shè)取得了令人矚目的成績，他們的平安模式在城區(qū)獨一無二，在全省也是得到認(rèn)可的，因此已經(jīng)連續(xù)5年被評為“江蘇省社會治安安全(縣)區(qū)”。區(qū)政法委書記徐文祥介紹，今年他們又筑起15分鐘平安保障圈，涌現(xiàn)出南門街道的“好管家”、雙塔街道的“安居樂業(yè)”等一批治安管理綜合平臺，取得顯著成效。
撒下一張“大調(diào)解網(wǎng)”，整合平安資源，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，確立“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的格局，為居民群眾構(gòu)筑一個堅固的平安屏障
典型事例：今年2月，滄浪區(qū)人民法院、公安交巡警滄浪大隊，聯(lián)合建起蘇州市第一個“交通法庭”，創(chuàng)新了道路交通損害案件聯(lián)動工作機(jī)制。以和諧、有序、守法、誠信為指導(dǎo)思想，以公開、公正、合法、自愿為原則，以便民、高效、息紛止?fàn)帪槟康�，為肇事者、受害者和保險公司等三方提供了一個調(diào)解處理交通糾紛的平臺�！敖煌ǚㄍァ边\行半年多來，已經(jīng)受理了近百起交通事故，辦結(jié)五六十起，結(jié)案率達(dá)60%以上。 6月20日受理的一起交通死亡事故，交通法庭開庭調(diào)解時請肇事者、受害方家屬及相關(guān)保險公司三方到場，經(jīng)過調(diào)解肇事方賠償受害方經(jīng)濟(jì)損失58萬元。但受害方家屬擔(dān)心賠償款難以兌現(xiàn)，在交通法庭的監(jiān)督下一個星期賠償款如數(shù)到位，肇事者也順利得到保險公司的理賠，三方都很滿意。他們都認(rèn)為，這個交通法庭辦得好。
新聞縱深：滄浪區(qū)在建設(shè)平安滄浪時，撒下了一張“大調(diào)解網(wǎng)”，在轄區(qū)27個企事業(yè)單位、6個專業(yè)市場、3個行業(yè)協(xié)會和各基層單位，相應(yīng)建起調(diào)解委員會。并率先踐行法調(diào)對接、公調(diào)對接、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接和紀(jì)調(diào)對接的“五大對接機(jī)制”。全區(qū)從事專兼職調(diào)解員1000余人，調(diào)解信息員1600人，從而形成了一個大調(diào)解的格局。一些訴訟案件，在法院訴訟前由司法調(diào)解員勸導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，沒有進(jìn)入司法訴訟順序。據(jù)悉，全區(qū)150多起原本要進(jìn)入司法訴訟的案件，當(dāng)事人免于起訴后接受調(diào)解處理，緩解了矛盾。
書記感言：“我們的大調(diào)解體系，不是一般的概念，而是制度化社會管理的一種手段，它是建設(shè)和諧社會的一個創(chuàng)新的機(jī)制�！睖胬藚^(qū)政法委書記徐文祥說。
構(gòu)筑一個15分鐘平安保障圈，以技防為龍頭，以網(wǎng)格化管理為核心，確立群防群治大格局，為居民群眾打造一個安全寧靜的環(huán)境
典型事例：南門街道在道前社區(qū)先行背街小巷綜合整治的基礎(chǔ)上，在城區(qū)率先創(chuàng)建“好管家城市綜合管理平臺”，對轄區(qū)實行風(fēng)格化技防管理，收到很好的效果。不僅震懾了小偷小摸的犯罪行為，而且也對城市管理發(fā)揮了應(yīng)有作用，還給居民群眾的生活幫助提供了平臺。之后，他們將這一風(fēng)格化管理體系，延伸至南門街道所有地區(qū)，相繼建起4個風(fēng)格化管理點。雙塔街道投入60余萬元建起“安居樂業(yè)綜合管理直通站”，分設(shè)四個直通分站，在重點部位地區(qū)安裝123個探頭、77個巡更點，今年8月全部投入運行。一個多月來，四個直通分站通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)場抓獲10多起偷盜案件，案發(fā)率同比顯著下降。
新聞縱深：滄浪區(qū)轄區(qū)內(nèi)零星開發(fā)老小區(qū)多，以前的治安情況不容樂觀，一些小區(qū)經(jīng)常遭到小偷的光顧，甚至出現(xiàn)入室偷盜事件。有個小區(qū)一天之內(nèi)，接連發(fā)生失竊電瓶車現(xiàn)象，被偷的電瓶車多達(dá)10多輛。
為徹底改善治安情況，讓居民群眾能夠安居樂業(yè)，滄浪區(qū)政法委積極推廣南門街道“好管家”的經(jīng)驗做法，在全區(qū)普通實行技防監(jiān)控，并動員居民群防群治，初步遏制小偷小摸的勢頭。今年這個區(qū)又精心打造15分鐘平安保障圈，組建了一支由公安、城管、志愿者、保安、黨員、環(huán)衛(wèi)工人等14支隊伍參與的群防群治大格局隊伍，實施24小時治安巡邏保平安。為了快速處警，巡邏成員配備了定位手機(jī)，從接警到處警不超過15分鐘�，F(xiàn)在監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全區(qū)，滄浪新城正在著手組建最大、最全的技防監(jiān)控平臺。
書記感言：徐文祥書記感慨道：“我們的技防監(jiān)控手段，密度之高，設(shè)備先進(jìn)，聚合成一個聯(lián)動機(jī)制的平臺。這個平臺的效能，已經(jīng)不是1+1=2的傳統(tǒng)概念，而應(yīng)以乘來計算。
完善一個居民自治體系，依靠居民群眾的力量，自我管理，確立大社會管理的大平安格局，為居民群眾營造一個溫馨和諧的家園
典型事例：皇亭街小區(qū)，原來是一個開放式的小區(qū)，擁有5幢住房180戶。2008年底，以前的物業(yè)突然撤走，使這個小區(qū)一度陷入真空狀態(tài)，最多一夜小區(qū)里有11只車庫被撬。
今年4月，胥江街道和泰南社區(qū)發(fā)動小區(qū)居民進(jìn)行自治，錢榮明、陳九龍、陸良佐、周登良、徐連龍等5位都是六七十歲的退休老人，懷著一個共同目標(biāo)走到一起籌建業(yè)主委員會。 5月皇亭街小區(qū)業(yè)主委員會誕生，錢榮明、周登良他們開始自治，首先拔除小區(qū)里的雜草，清除種菜、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨的不文明現(xiàn)象，整頓小區(qū)停車位，環(huán)境面大為改善。然后，在街道的支持下，建起了門衛(wèi)室，還裝上電動伸縮門和8只監(jiān)控探頭，使開放式小區(qū)變成封閉式小區(qū)。在此基礎(chǔ)上，確定物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，除了3戶空關(guān)戶外，其余家庭物業(yè)費繳費率達(dá)到100%。然而，業(yè)主委員會向記者反映，如今皇亭街小區(qū)面貌煥然一新，可惜泰讓橋東南堍靠小區(qū)那邊橋欄太低，仍然存在著安全隱患。最好也能像西南堍那樣做些大型廣告牌，以消除這個后顧之憂。
新聞縱深：平安建設(shè)，不能單純抓平安而平安，而要將其轉(zhuǎn)變成大社會管理的格局，充分調(diào)動居民群眾的積極性，搞好平安小區(qū)的自治，并將其列入城市管理的范疇。這是滄浪區(qū)平安建設(shè)的一個至關(guān)重要的著子，也是落腳點。
只有每個小區(qū)平安了，全區(qū)才能真正平安。滄浪區(qū)在民治路21號第一個實行居民自治小區(qū)后，逐步在各個街道推行自治管理小區(qū)的做法，現(xiàn)在每個街道幾乎都有一批自治小區(qū)，而且成效都不錯。政法委書記徐文祥認(rèn)為，平安建設(shè)必須整合各種力量，不光是政府的投入，還要有社會力量的投入。如今，他們正在探索完善平安機(jī)制的新途徑，讓居民群眾在家門口就能解決問題，都能享受到平安帶來的幸福生活。全區(qū)200多個律師也活躍在社區(qū)，為居民提供法律援助。
書記感言：平安建設(shè)如一個易碎的瓶子，一不注意就會被打碎;平安建設(shè)一松懈，就可能回潮。因此，大平安的概念與城市管理必須緊密結(jié)合起來，從技術(shù)力量、人力資源加以整合，形成合力，常抓不懈。徐文祥向記者說出了他的體會和感受，頗有啟發(fā)。
社區(qū)論壇：平安創(chuàng)建是和諧社區(qū)的基石
一個良好的社會治安環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，更是廣大人民群眾安居樂業(yè)、幸福生活的保障。只有大力創(chuàng)建和諧平安社區(qū)，夯實平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)，把人民群眾關(guān)注的問題解決好，把各種社會矛盾化解好，才能有力地促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
平安創(chuàng)建，對于人們來說并不陌生，各地、各部門、各社區(qū)都在抓平安創(chuàng)建。然而，創(chuàng)建一個平安社區(qū)，不是光靠搭建一個班子、擬定幾條措施就可以實現(xiàn)的;也不是靠喊幾句口號、搞幾次活動就能實現(xiàn)的。而是應(yīng)該像滄浪區(qū)那樣用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局，以和諧為最高目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)方法，運用科技手段扎扎實實地抓落實，抓出成效。這也是和諧社會所賦予我們的基本要求，因為我們的平安創(chuàng)建就是為構(gòu)建和諧社會打基礎(chǔ)的。
從當(dāng)前面臨的形勢看，平安創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)工作仍有待強化，各種不和諧的因素仍然存在。由于外來人員較多，流動人口難以管理，違法案件發(fā)案數(shù)仍不容樂觀。這些問題不解決，就會嚴(yán)重影響社會的平安和諧發(fā)展。從社區(qū)在社會全局中的地位看，社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單元，是三個文明建設(shè)的重要陣地。隨著城市管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)著越來越多的社會管理職能。構(gòu)建和諧社會涉及到社會生活的方方面面，如果缺少了社區(qū)這一塊，和諧社會就不可能完整。
這幾年，滄浪區(qū)平安創(chuàng)建的實踐，足以證明了這一點。他們在建設(shè)文化滄浪、幸福社區(qū)的同時，下大力氣狠抓平安社區(qū)的創(chuàng)建，把平安創(chuàng)建作為事關(guān)全區(qū)市民切身利益的民心工程來抓。累計投入5000余萬元用于構(gòu)筑平安社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程建設(shè)，從零星小區(qū)自治發(fā)展到群防群治，從重點部位安裝探頭監(jiān)控發(fā)展到大技防，從單純治安發(fā)展到城市綜合管理，撒下了一張張平安保障網(wǎng)，筑起一道道銅墻鐵壁。今年他們又提出構(gòu)建15分鐘的平安保障圈，全區(qū)案發(fā)率明顯下降，成效顯著的南門街道案發(fā)率下降至60-70%，從而徹底改變了小偷小摸時常發(fā)生的局面，為32余萬滄浪人營造了一個安全、寧靜、舒適的生活環(huán)境。老百姓普遍反映，如今環(huán)境優(yōu)美，治安良好，人民安居樂業(yè)。因此，這個區(qū)連續(xù)5年被評為江蘇省社會治安安全(縣)區(qū)。滄浪區(qū)在平安創(chuàng)建工程建設(shè)中，積累了一定的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新平安管理機(jī)制，頗值得大家借鑒和學(xué)習(xí)。
實踐告誡我們，只有貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，大力加強和諧平安社區(qū)建設(shè)，推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，把構(gòu)建和諧社會的各項工作做實，才能始終保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序，才能為建設(shè)社會主義和諧社會奠定最堅實的基礎(chǔ)。 | 
