央廣網(wǎng)北京12月26日消息（記者紀翔 張程 實習記者傅竹風）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，中央農(nóng)村工作會議24日至25日在北京召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結“十二五”時期“三農(nóng)”工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，部署2016年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　背景資料：中央農(nóng)村工作會議，是黨中央、國務院舉行的有關“三農(nóng)”的最高工作會議。依照慣例，在每年的中央農(nóng)村工作會議上，會討論次年的中央一號文件。此前，中央連續(xù)12年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件。昨天閉幕的中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見（討論稿）》。按以往慣例，這一討論稿經(jīng)討論修改后，將正式形成2016年中央一號文件。

　　今年中央農(nóng)村工作會議都講了哪些內容；2016年，乃至整個“十三五”，我國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的方向是什么；老百姓又有哪些呼聲。

　　會議熱點一

　　會議指出，“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，切實拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板。

　　農(nóng)民心聲

　　甘肅臨洮農(nóng)民王富江，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術員，家里有18畝地，平日里都是父母打理。在他眼里，盡管近年來農(nóng)村發(fā)展很快，但是跟城鎮(zhèn)還是沒法比。因為，相對于城鎮(zhèn)，農(nóng)村的生產(chǎn)和生活都缺乏根本的保障。

　　王富江：農(nóng)村主要就是每年種莊稼，農(nóng)產(chǎn)品價格低，種植成本太高，出去打工不好打，沒有固定的收入，心里沒有底兒。工業(yè)畢竟有工資保障，工廠的效益一年下來，它能基本維持收入，還有獎金，基本生活能保障。

　　專家解讀

　　黨的十八大提出，要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。然而，長期以來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展卻相對滯后。國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶指出，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板，真正實現(xiàn)“四化同步”。

　　葉興慶：要盡快扭轉農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的局面，在“十三五”期間，補足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板，這是農(nóng)業(yè)工作的基調。大方向是要走高效、安全、自然節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增長動力的轉換，從以前的增產(chǎn)導向轉向質量和效益導向，促進農(nóng)業(yè)技術進步，特別要促進農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。促進農(nóng)業(yè)環(huán)境的可持續(xù)，還要保障農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。還有一個非常重要的目標，要促進農(nóng)民收入可持續(xù)增長。這都是下一步補足農(nóng)業(yè)短板的主要任務。

　　會議熱點二

　　會議強調，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當前，要高度重視去庫存、降成本、補短板。

　　農(nóng)民心聲

　　河南漯河農(nóng)民康合莊是地地道道的“糧農(nóng)”，家里的五六畝地，除了種小麥，就是種玉米。他說，這兩年，雖然糧食的產(chǎn)量不斷提高，價格卻上不去，質量更是讓人揪心。

　　康合莊：現(xiàn)在麥子價格低，不好賣，玉米也不行。以前，哪有莊稼打農(nóng)藥的，現(xiàn)在玉米也好，小麥也好，特別是小麥，不打個三四回藥，就不出莊稼。國家應該提倡高效低毒農(nóng)藥，如果不生產(chǎn)這些高效低毒的，以后各種莊稼吃都沒法吃。

　　專家解讀

　　近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品連年高產(chǎn)，糧食更是實現(xiàn)創(chuàng)歷史的“十二連增”，但是農(nóng)產(chǎn)品質量問題也日益凸顯。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田指出，農(nóng)產(chǎn)品供給側改革，其中一個很重要的內容是從質量和效益上下功夫。

　　鄭風田：供給側改革，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講，這幾年已經(jīng)出現(xiàn)了賣難問題，供給已經(jīng)超過了需求，也就是過剩。另一方面，今年中國消費者最關心的問題，食品安全是排在第一位的。也就是說，百姓對吃的質量的要求和目前供應的數(shù)量，是不匹配的。怎么做到數(shù)量上滿足，質量上也滿足？改革的其中一個內容就是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從過去片面的重視化學農(nóng)藥、提高糧食產(chǎn)量，過渡到重視品種、重視品質。少施化肥農(nóng)藥，保持土壤肥力，追求可持續(xù)的發(fā)展方式，這是一個核心內容。

　　會議熱點三

　　會議強調，要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結構性改革中的引領作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，同時要注重讓農(nóng)民分享成果。要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲政策，為農(nóng)業(yè)結構性改革提供動力。

　　農(nóng)民心聲

　　江蘇泰興農(nóng)民印為民是村里小組組長，家里的四五畝地里，小麥、水稻、油菜、大豆一應俱全，雖然產(chǎn)量不低，生產(chǎn)也實現(xiàn)了半機械化，但是比起周邊的大型農(nóng)場來，差的就不是一星半點了。他說，現(xiàn)在主要是靠做小生意維持生活，種地只能算副業(yè)。

　　印為民：畝產(chǎn)比農(nóng)場高，但是按照人工投入比，就不劃算了。不算人工成本，一畝地一年就凈落兩千多塊錢，我家六口人，平均到人頭，就不高了。我們這地方有個農(nóng)場，包了五千多畝地。他們是規(guī)�；�生產(chǎn)，撒化肥、打藥、耕種、收割全部是機械化，用的人很少很少的，基本上十來個人，幾百畝就干完了

　　專家解讀

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)講求質量和效益，機械化和組織化就是繞不開的話題。國務院參事室特約研究員姚景源認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從中低端走向高端，實現(xiàn)結構性改革，離不開機械化和組織化程度的不斷提高，更離不開多種經(jīng)營方式的創(chuàng)新和壯大。

　　姚景源：要想發(fā)展農(nóng)業(yè)，確實要深化改革，其中有多種經(jīng)營方式促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。非常重要的是提高組織化、規(guī)�；�程度�，F(xiàn)在全國農(nóng)民人均耕地面積是兩畝八分地，顯然這么小的規(guī)模，適應不了社會化大生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約，由中低端走向中高端，受到這種生產(chǎn)方式的約束。從這個角度來說，要提高農(nóng)業(yè)的組織化和規(guī)�；�，要推動家庭農(nóng)場、推動專業(yè)合作社發(fā)展。因為有了專業(yè)合作社，機械化才能夠推開。對農(nóng)業(yè)來說，現(xiàn)在確實問題比較多，恰恰也說明潛力和空間很大。