央廣網(wǎng)北京4月18日消息（記者楊瀅 實習(xí)記者陳磊）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會消息，近日，財政部、國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育投入機制的意見》，完善計劃生育家庭特別扶助制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)。

　　意見將農(nóng)村獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到與城鎮(zhèn)水平一致，即分別為270元、340元，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，實行特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后將會對城鄉(xiāng)不同家庭分別會帶來什么樣的影響？中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員朱啟瑧認(rèn)為，城鄉(xiāng)差別取消，對鄉(xiāng)村失獨家庭來說具有重要意義。

　　朱啟瑧：最近兩部委出臺了計劃生育家庭傷殘子女特別扶助的一些規(guī)定，這個規(guī)定對有傷殘或者死亡獨生子女的老人具有重要的意義。特別是在農(nóng)村，這些獨生子女戶為中國的人口做出了貢獻(xiàn)，但是由于某種原因，他們的子女傷殘了或者意外死亡了，這些人進(jìn)入老年以后生活出現(xiàn)了很多的不方便。所以在鄉(xiāng)村的貧困人口里有很多家庭是由于子女的傷殘和死亡導(dǎo)致的。這次兩部委對計劃生育家庭傷殘和死亡做出了特別扶助的制度，同意了城鄉(xiāng)獨生子女傷殘死亡的扶助標(biāo)準(zhǔn)。過去有一些區(qū)別，城市高，鄉(xiāng)村低，這個差別其實是很不合理的，對鄉(xiāng)村來說。因為鄉(xiāng)村的很多的父母生活保障水平已經(jīng)很低，沒有工資收入，在鄉(xiāng)村的生活就更困難。這次取消了差別，使鄉(xiāng)村失去獨生子女的家庭也能夠享受到同等的扶助標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村人來說是一種很大的支持。這種支持不僅表現(xiàn)在可以幫助他們完成生產(chǎn)，減輕生活負(fù)擔(dān)，提供更多的保障，也可以用來治病或者是請人照理生活，獲得精神慰藉等。標(biāo)準(zhǔn)的提高給鄉(xiāng)村失獨的家庭會帶來一些便利。

　　此次意見提出，“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，實行特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整”，朱啟瑧認(rèn)為，在實施過程中，應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展的情況，針對不同經(jīng)濟發(fā)展水平的城鄉(xiāng)，不同的家庭做出調(diào)整。

　　朱啟瑧：所謂特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是扶助的力度隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高應(yīng)該有所增加。和社會保障制度一起加大對失獨家庭的經(jīng)濟扶持，第二方面也應(yīng)該包括專項扶持，比如在鄉(xiāng)村，有的人失獨以后沒辦法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，有耕地但沒有辦法使用就沒辦法產(chǎn)出，那么應(yīng)該有一項措施幫他雇人或者想辦法流轉(zhuǎn)土地，使土地得到有效利用。這也應(yīng)該是農(nóng)村幫助失獨家庭解決問題的專項措施。當(dāng)然對大病等都需要有專項措施，所以應(yīng)該隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷地提高補償?shù)牧Χ�。另外，動態(tài)的調(diào)整，也會隨著國家城鄉(xiāng)一體化社會保障機制的健全，也可以減少或者取消特別扶助制度。比如將來把它納入整個社會保障體系里，得到了有效的保障以后，保障的幅度也可以進(jìn)行降低，或者取消，總而言之要根據(jù)社會發(fā)展的情況，根據(jù)老百姓生活的困難的程度來確定動態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。