央廣網(wǎng)北京2月17日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，2月16日，財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布通知，決定將涉農(nóng)資金試點(diǎn)范圍推開到全部832個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣，這意味著所有貧困縣將可以統(tǒng)籌使用20大項(xiàng)涉農(nóng)資金，提高財(cái)政資金配置效率，也確保資金投向最重要的方向、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最準(zhǔn)確的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

　　中國鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員魏延安認(rèn)為，此次意見支持整合力度空前，也明確了一切涉農(nóng)資金使用的方向，那就是脫貧攻堅(jiān)。

　　魏延安：這次出臺(tái)的意見有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)，一是整合的力度更大，這次整合的有20類涉農(nóng)的資金，去年就有50個(gè)億。第二是進(jìn)一步松綁，只要符合脫貧攻堅(jiān)要求的，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的，符合貧困戶發(fā)展需要的都可以，所以進(jìn)一步解決了科目過細(xì)、執(zhí)行不便導(dǎo)致的打醬油的錢不能用來買醋這種情況。

　　除了這兩個(gè)特點(diǎn)，還有一些新的變化，除了進(jìn)一步放寬了，給指導(dǎo)方向也做了進(jìn)一步明確，而且確定了高壓線，整合的底線是與脫貧攻堅(jiān)是否有關(guān)，如果超過了脫貧攻堅(jiān)的范疇整合就是無效的，不允許的。同時(shí)對(duì)貧苦戶提出了創(chuàng)新的要求。原來僅僅用財(cái)政資金給錢，這次提出整合之后，一是引入社會(huì)資本，就是現(xiàn)在提倡的ppp，第二要引入金融資本，充分利用金融杠桿放大資金規(guī)模，提升使用效率，這是這次的一些變化。

　　長期以來，中央到縣里的各項(xiàng)涉農(nóng)資金都是“戴帽”下達(dá)，由各自的上級(jí)歸口管理部門決定項(xiàng)目和資金投向�！叭龊�椒面”的資金使用方式，使貧困縣在脫貧中能統(tǒng)籌使用的涉農(nóng)資金有限，資金投入方向與實(shí)際扶貧需求脫節(jié)，影響了脫貧攻堅(jiān)成效。

　　魏延安認(rèn)為，將資金使用規(guī)范提高，并且一律采取“切塊下達(dá)”方式，有效的解決了資金使用方面存在的一些問題。

　　魏延安：目前大家反映的一些問題集中在帶帽太多，科目太細(xì)，另外分散在若干部門，在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)整合的力度終究有限，所以這次就是力度更大，范圍更廣，自主權(quán)更高。

　　在資金使用的規(guī)范要求越來越高，像涉農(nóng)資金大約有十幾大類，幾百個(gè)小項(xiàng)，這樣復(fù)雜的科目，申報(bào)到現(xiàn)場來講，有時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)為項(xiàng)目而來申報(bào)的情況，可能就會(huì)出現(xiàn)削足適履的情況，這就給地方執(zhí)行帶來一定的困難。還有復(fù)雜的配套問題，審計(jì)問題，這次就是切塊切成一大塊給你，不明確具體項(xiàng)目，由你來執(zhí)行，這就比較好。