央廣網(wǎng)北京3月13日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，“農(nóng)民如何富起來”成為全局工作的“靶心”。在過去四季的《中國鄉(xiāng)村調(diào)查》中，無論是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索錄”還是“中國種糧現(xiàn)狀報(bào)告”，都有一個(gè)繞不過的話題，就是如何實(shí)現(xiàn)脫貧。今天的《鄉(xiāng)村再調(diào)查》邀請中國鄉(xiāng)村之聲記者李偉民關(guān)注脫貧攻堅(jiān)。

　　這兩年我國致力于通過各種辦法幫助貧困人口脫貧。而且要因地制宜，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)這個(gè)詞非常關(guān)鍵。今年全國兩會(huì)上，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說，最重要的是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　劉永富：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧仍然是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主攻方向。最終還是要依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧。異地搬遷，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能增收。即便是出去打工，要是沒有產(chǎn)業(yè)，你去哪里打工？所以必須要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧。發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)作用。

　　今年中央一號(hào)文件提出，要壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。休閑旅游產(chǎn)業(yè)也好，食品生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)也好，可以說，只有發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，才能真正做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)280萬個(gè)。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)稱，全國農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)174.9萬家，四成農(nóng)民加入其中。

　　在采訪中記者直觀的感受到了產(chǎn)業(yè)扶貧的力量。河北省淶水縣的白澗村前任扶貧書記夏少鵬去年接受采訪的時(shí)候，還在村里謀劃今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，他已經(jīng)調(diào)往河北張北縣。因?yàn)榘诐敬逶谒�的帶領(lǐng)下，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在今年實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　夏少鵬：目前的收入已經(jīng)到了貧困線了。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)架上，產(chǎn)業(yè)布局也基本上擺開了。下一步就是具體消化、繼續(xù)發(fā)展的過程。

　　現(xiàn)在是以旅游為主，包括養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。旅游業(yè)以鄉(xiāng)間民宿為主。打造了一個(gè)比較美麗的濱河的小山村。種植業(yè)方面，我們和河北農(nóng)大合作，種植高山蘋果，是一種優(yōu)生的高山蘋果。到2019年就應(yīng)該能夠掛果豐產(chǎn)。這兩年我們再加大投入。養(yǎng)殖業(yè)方面有長毛兔養(yǎng)殖。這是我們村特有的項(xiàng)目。去年我們擴(kuò)大了規(guī)模。我們是2015年起步，2016年發(fā)展。

　　記者：帶領(lǐng)村民脫貧的過程中您遇到了哪些困難？

　　夏少鵬：脫貧先脫愚，老百姓一開始對(duì)大產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不清楚。

　　我現(xiàn)在要去河北省張家口市張北縣二臺(tái)鎮(zhèn)，地桔子村。我們初步了解這個(gè)村是壩上地區(qū)村落。人口不太多。沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。張家口蔬菜產(chǎn)業(yè)做的特別好。下一步我們準(zhǔn)備針對(duì)有機(jī)菜，擴(kuò)大、壯大他們的集體經(jīng)濟(jì)收入。我們也在接觸針對(duì)高檔蔬菜的一些投資機(jī)構(gòu)。從這方面幫助大家能供產(chǎn)銷一條龍。

　　夏少鵬說，他遇到的最大的問題就是老百姓不懂產(chǎn)業(yè)，不知道該怎么做。所以，在產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)上，還要有教育扶貧。脫貧攻堅(jiān)到如今，已經(jīng)進(jìn)入最難的階段，要啃硬骨頭了。而且，已經(jīng)脫貧的地方，能不能繼續(xù)發(fā)展下去，從脫貧進(jìn)入到小康，這些都需要繼續(xù)下功夫。其中，教育扶貧，顯示出了它的重要性。習(xí)近平主席曾多次強(qiáng)調(diào)“扶貧必扶智、阻止貧困代際傳遞�！彼麖�(qiáng)調(diào)：“教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。

　　對(duì)此，記者專門采訪了全國政協(xié)委員、國務(wù)院扶貧辦原主任范小建，他認(rèn)為，要擺脫貧困，要具備一定的知識(shí)和視野。

　　范小建：解決頭腦中的貧困，主要有兩層意思：一是意識(shí)，就是有強(qiáng)烈的改變自己的愿望；二是思路，由于所處的生活環(huán)境有很大的局限性，雖然想改變自己，但不一定能想明白如何改變，在這個(gè)過程中，需要探索，學(xué)習(xí)，創(chuàng)新。要能不斷的適應(yīng)信息變化的時(shí)代。

　　按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，解決溫飽應(yīng)該問題不大，但如何在解決溫飽的基礎(chǔ)上進(jìn)一步致富？如果缺乏相關(guān)知識(shí)，思路就打不開，所以需要學(xué)習(xí)。但是學(xué)習(xí)的過程并不簡單，需要有人幫助。所以思想的貧困，一是內(nèi)在自我改變的愿望，二是通過外力幫助形成脫貧思路。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村教育已經(jīng)有了長足進(jìn)步。最明顯的就是鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)硬件條件的變化。去年鄉(xiāng)村調(diào)查記者專門去西海固最窮的地方發(fā)現(xiàn)，學(xué)校是各村里最好的建筑。從籃球筐、乒乓球桌這樣的體育設(shè)施，到電子琴、美術(shù)教室這樣的教學(xué)設(shè)施，一應(yīng)俱全。

　　根據(jù)2016年1月教育部發(fā)布的《義務(wù)教育均衡發(fā)展報(bào)告》，僅2014年，中央財(cái)政就下達(dá)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金310億元，中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制資金132.4億元，農(nóng)村初中校舍改造工程資金50億元。2014年，小學(xué)生均校舍建筑面積達(dá)到6.85平方米，比2010年增長0.95平方米。

　　學(xué)校的硬件條件是一方面，孩子們獲得的教育質(zhì)量究竟如何，要看老師怎么去教。令人欣慰的是，2006年，我國啟動(dòng)了“特崗教師”計(jì)劃，2012年，國家實(shí)施“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”，一系列的措施讓農(nóng)村學(xué)校有了更多的教師。鄉(xiāng)村調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)于“為什么報(bào)考特崗教師”這一問題，結(jié)果顯示，最主要的原因是“喜歡當(dāng)老師”和“為了支援落后地區(qū)教育”，分別占到50.43%和16.12%。

　　從全國來看，小學(xué)專任教師生師比從1985年的24.87：1下降到2014年的16.78：1，相當(dāng)于每個(gè)教師少教8.09個(gè)學(xué)生，初中專任教師生師比從1985年的18.36：1下降到2014年的12.57：1，相當(dāng)于每個(gè)教師少教5.79個(gè)學(xué)生。不過，并非所有的老師都滿意于留在基層工作。對(duì)于農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，不少老師心里還是有所擔(dān)憂的。

　　2016年7月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》中提到，農(nóng)村學(xué)校缺音、體、美、外語、計(jì)算機(jī)類教師，稱作結(jié)構(gòu)性缺員。主課教師內(nèi)心也有很多的顧慮。比如工資待遇、職稱。去年記者采訪了寧夏彭陽縣白陽鎮(zhèn)南山村山莊教學(xué)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人趙志忠。那時(shí)候他一直掛心自己的副高職稱解決不了。今年年初，記者進(jìn)行了回訪，這次趙老師的心情不一樣了：

　　趙志忠：以前這個(gè)機(jī)會(huì)很少。按照新政策的說法，必須在農(nóng)村工作25年以上，還要評(píng)上縣級(jí)的優(yōu)秀，我還沒有。但是現(xiàn)在沒有指標(biāo)限制。今年我雖然沒評(píng)上，但是明年，后年，我大有希望。

　　趙老師的希望得益于新的職稱評(píng)定政策。教育部的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，各地的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，都提到了鄉(xiāng)村教師職稱的評(píng)定問題。比如彭陽，農(nóng)村教師評(píng)定副高職稱不受指標(biāo)數(shù)額限制，不用論文、計(jì)算機(jī)等條件，只要有縣級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，比如優(yōu)秀教師，即可。