央廣網(wǎng)北京9月30日消息（記者李鑫）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，29日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓俊、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、農(nóng)業(yè)部副部長葉貞琴分別介紹黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的進展情況，并就群眾關注的熱點問題回答了記者的提問。

　　韓長賦：糧食生產(chǎn)能力登上新臺階，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革打開新局面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設邁出新步伐，農(nóng)村改革展開新布局，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進展，農(nóng)民收入實現(xiàn)新提升。

　　在會上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦用六個“新”概括了十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好局面。韓長賦說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好，為穩(wěn)住經(jīng)濟社會大局發(fā)揮了“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用。

　　韓長賦：黨的十八大召開五年來，各級農(nóng)業(yè)部門學習貫徹總書記“三農(nóng)”思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革主線，聚焦保供給、保收入、保生態(tài)，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用。

　　會上，農(nóng)業(yè)部相關負責人回顧了5年來農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線取得的重大成就：5年來，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2萬億斤左右，實現(xiàn)中國人的飯碗裝著中國自己的糧食；農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得重大進展，籽粒玉米近兩年累計調(diào)減了種植面積近5000萬畝，大豆面積增加了1600多萬畝；農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展迅速，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已經(jīng)超過了65%，小麥基本實現(xiàn)全程機械化，玉米、水稻的機械化水平超過75%；農(nóng)地三權分立改革穩(wěn)步推進，目前全國已完成確權面積10.5億畝，占二輪家庭承包耕地面積的78%；農(nóng)民收入僅需增加，2016年農(nóng)民人均可支配收入突破了1.2萬元，這四年年均實際增長8%，平均每年增加近千元。

　　中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓俊表示，黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能夠保持持續(xù)向好的勢頭，關鍵在于不斷加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導。

　　韓�。狐h的十八大以來，我們“三農(nóng)”工作的經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，堅持做好農(nóng)村改革的整體謀劃和頂層設計，特別是制定了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，確立了農(nóng)村改革的“四梁八柱”；第二，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，我們堅持把“三農(nóng)”作為公共財政的支出重點，優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長；第三，堅持綠色生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展取向。我們樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，把農(nóng)村生態(tài)文明建設放在一個更加突出的位置，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

　　土地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的核心問題。農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和農(nóng)村宅基地制度改革，是農(nóng)村土地制度的“三項改革”，2014年12月份正式頒布了相關的政策性文件，2015年6月份確定方案，在全國33個縣開展了具體的試點。韓俊說，三項改革原計劃到2017年年底結(jié)束，現(xiàn)在調(diào)整到2018年底，調(diào)整的原因是為了更好的保護農(nóng)民的利益。

　　韓俊：從兩年多的改革試點來看，最主要的就是取得了一批制度性成果。今年中央一號文件明確提出，要認真總結(jié)宅基地制度改革試點的經(jīng)驗，充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權，在防止外來資本侵占控制的前提下，落實宅基地的集體所有權，維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益。現(xiàn)在我們是邊總結(jié)、邊推廣。

　　在農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革方面，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，改革的目標是賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利。

　　韓長賦：現(xiàn)在農(nóng)村里還有很多資產(chǎn)處在沉睡的狀態(tài)，還沒有轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收入。我們要落實中央部署的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革措施，擴大集體產(chǎn)權制度改革試點，把這些資產(chǎn)確權量化到戶、到人，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓更多農(nóng)民享受到改革的紅利。

　　前不久，國家發(fā)展改革委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，玉米加工燃料乙醇成為人們關注的熱點問題。中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓俊在會上明確表示：玉米深加工放開，但是燃料乙醇不能與糧食爭地，不能與人爭糧。

　　韓�。阂粋�重要考慮是玉米過去連年豐收，積累了全世界最龐大的庫存。以現(xiàn)在庫存糧食總量來說，現(xiàn)在擴大燃料乙醇產(chǎn)能短期內(nèi)不會對糧食供求造成大的影響。從我國國情來說，發(fā)展燃料乙醇，政策導向是非常清楚的，那就是，不能與糧食爭地，不與人爭糧，首先是為了消耗庫存玉米。從我國的國情來說，通過大量進口國外玉米來發(fā)展燃料乙醇這個產(chǎn)業(yè)，不大符合實際。

　　主糧產(chǎn)品的最低保護價一直是重大農(nóng)業(yè)問題，由于今年稻谷供大于求，所以，今年早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低保護價分別下調(diào)了每斤3分錢、2分錢、5分錢。韓俊說，下一步將繼續(xù)合理調(diào)整稻谷的最低收購價水平，形成合理比價關系，并研究消化政策性稻谷庫存的辦法。

　　韓�。嚎偟乃悸�，還是要保留基本的政策框架，但是要增加政策的彈性。也就是說，要讓今后價格更加準確的體現(xiàn)市場供求關系。如果價格信號過度扭曲，將來就像玉米一樣。無論怎么改，必須要保護農(nóng)民種糧的積極性，必須要保護地方重農(nóng)抓糧的積極性，必須要保障農(nóng)民種糧的基本收益。