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走在鄉(xiāng)村振興的路上|陽(yáng)山土地改革三步曲

2018-07-26 14:38:00來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京7月26日消息(記者郭翔宇 鄭澍)據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道,初夏的粵北山區(qū)綠意盎然。在廣東省清遠(yuǎn)陽(yáng)山縣七拱鎮(zhèn)火崗村的七彩水稻公園,工人們正駕駛著拖拉機(jī)犁地除草,為播種做準(zhǔn)備。

  去年12月落戶(hù)的這個(gè)七彩水稻公園,正在打造以田園觀光和農(nóng)業(yè)生活體驗(yàn)為特色的田園綜合體。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄢明不遠(yuǎn)千里,從河南來(lái)這里投資,看中的不僅是當(dāng)?shù)氐乃痉N植基礎(chǔ),更是地方政府整治整合土地的魄力:

  鄢明:火崗這個(gè)地方,綜合整治了連片的上千畝適合機(jī)械化耕作和建立農(nóng)業(yè)基地以及農(nóng)業(yè)公園的基地出來(lái),迎著這個(gè)機(jī)遇,我們找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。

  鄢明沒(méi)有想到,他看中的火崗村的長(zhǎng)處曾經(jīng)卻是這里的“短板”。

  具有喀斯特地貌特征的陽(yáng)山縣,36萬(wàn)畝承包土地,8.95萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù),戶(hù)均承包土地4畝多,卻多達(dá)9.8塊。細(xì)碎化的土地讓農(nóng)民耕作難度大、成本高、效益低,這成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī);、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“攔路虎”。

  2013年,陽(yáng)山縣被列為“全國(guó)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣”。改革,切中“命脈”,從農(nóng)村最主要的生產(chǎn)資料——土地入手,而土地改革又從最讓農(nóng)民頭疼的土地細(xì)碎化開(kāi)始。通過(guò)工程建設(shè)整治、農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)整,使村民的農(nóng)田從小塊變大塊,從多塊變少塊,排水、澆灌和運(yùn)輸條件隨之得到了極大改善,土地價(jià)值增幅60%以上。七拱鎮(zhèn)黨委委員王小卡:

  王小卡:土地條件改善了,自己耕也方便,出租的話,承租者一看環(huán)境那么好,直接就能發(fā)展項(xiàng)目了。

  土地整治整合是陽(yáng)山縣土地改革的第一步,為第二步土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、第三步以土地為資源爭(zhēng)取金融扶持,打下了基礎(chǔ)。2014年5月,陽(yáng)山縣成立了廣東省首個(gè)縣級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心,并在轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所,為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等11類(lèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和個(gè)人產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種提供信息發(fā)布、組織交易和產(chǎn)權(quán)鑒證等服務(wù)。

  中心交易部部長(zhǎng)黃建勛說(shuō),平臺(tái)將農(nóng)村各項(xiàng)信息全部公開(kāi),采用公司競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行交易,既能保障農(nóng)民和農(nóng)村集體利益,又能吸引更多的投資者:

  黃建勛:整合連片,平臺(tái)又公平公正公開(kāi),效果就不同了,利用價(jià)值就高了,不斷地使得土地有效的流轉(zhuǎn)。

  土地資源盤(pán)活了,經(jīng)營(yíng)主體對(duì)金融服務(wù)的需求也相應(yīng)提高。如何讓土地資源轉(zhuǎn)化為資本?陽(yáng)山縣探索通過(guò)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心,農(nóng)戶(hù)和土地經(jīng)營(yíng)主體自主申請(qǐng)辦理《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書(shū)》,鑒證書(shū)代替了以前繁瑣的資產(chǎn)擔(dān)保認(rèn)證。

  七彩水稻公園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄢明說(shuō),就在記者采訪前,銀行還找上門(mén)來(lái),主動(dòng)為他提供相關(guān)服務(wù):

  鄢明:這個(gè)鑒證書(shū)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中有很大的作用。農(nóng)業(yè)銀行的人跟我說(shuō),憑鑒證書(shū),就可以對(duì)我的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行資金扶持。

  金融扶持讓土地經(jīng)營(yíng)主體有了發(fā)展的后勁兒,也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入到新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)。火崗村黨支部書(shū)記梁學(xué)仁算起了一筆帳:

  梁學(xué)仁:一畝地一年租金500塊,分紅10%。今年估計(jì)有100萬(wàn)左右租金。在這里開(kāi)公司,種水稻還會(huì)請(qǐng)村民做工,90塊一天。

  如今,陽(yáng)山縣的農(nóng)民“收租、打工兩頭賺”,一些外出多年的村民又重返家鄉(xiāng)當(dāng)起了現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。與其讓土地“撂荒”不如讓土地“流轉(zhuǎn)”,當(dāng)前,全國(guó)還有不少地方正像陽(yáng)山一樣,在土地流轉(zhuǎn)中為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)”出效益、為農(nóng)村“轉(zhuǎn)”出活力、為農(nóng)民“轉(zhuǎn)”出希望。

編輯: 孔明

走在鄉(xiāng)村振興的路上|陽(yáng)山土地改革三步曲

初夏的粵北山區(qū)綠意盎然。在廣東省清遠(yuǎn)陽(yáng)山縣七拱鎮(zhèn)火崗村的七彩水稻公園,工人們正駕駛著拖拉機(jī)犁地除草,為播種做準(zhǔn)備。去年12月落戶(hù)的這個(gè)七彩水稻公園,正在打造以田園觀光和農(nóng)業(yè)生活體驗(yàn)為特色的田園綜合體。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄢明不遠(yuǎn)千里,從河南來(lái)這里投資,看中的不僅是當(dāng)?shù)氐乃痉N植基礎(chǔ),更是地方政府整治整合土地的魄力。

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