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吉林因地制宜精準脫貧

2015-12-20 20:42:00 來源:人民日報

  本報長春12月19日電 (記者劉文波)12月16日召開的吉林省扶貧開發(fā)工作會議吹響了全省扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的號角,要求到2018年,確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部“摘帽”、解決區(qū)域性整體貧困,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。下一步,吉林將加大對貧困地區(qū)的投入和扶持力度,并引導農(nóng)民念好“山海經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“豆米牌”,真正使“綠水青山”變成群眾脫貧致富的“金山銀山”。

  黨的十八大以來,吉林堅持精準扶貧、精準脫貧,農(nóng)村貧困人口大幅下降,從2011年的143萬人減少到2014年的83.9萬人,貧困發(fā)生率從9.5%下降到5.4%。但扶貧開發(fā)也進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前,吉林省還有8個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,貧困村1500個,且多集中于東西兩個連片特困地區(qū),基礎設施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件惡劣、脫貧難度較大,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入不到全省平均水平的60%。

  “路不通、電不暢、水不足、網(wǎng)不連……”基礎設施不完善是貧困地區(qū)最突出的瓶頸制約。吉林將充分利用本省水泥等建材產(chǎn)能較大、價格較低的有利時機,加大力度,強化貧困地區(qū)交通、水利、能源、信息基礎設施建設,為扶貧開發(fā)“打好底”“供利器”。

  貧困地區(qū)是發(fā)展“滯后區(qū)”,卻也是資源“富集區(qū)”,不能“捧著金飯碗沒飯吃”。吉林要求西部片區(qū)重點發(fā)展特色經(jīng)濟作物,東部片區(qū)重點發(fā)展特產(chǎn)業(yè),實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策,引導龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)建廠,“企業(yè)+合作社+貧困戶”建起緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,讓貧困群眾在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中獲得更大收益。今后,省級棚膜蔬菜等園藝特產(chǎn)業(yè)項目將重點支持貧困縣,圍繞開發(fā)食用菌、山野菜等特色資源,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),提高產(chǎn)品附加值。

  高山密林、河湖濕地,原生態(tài)、有野趣,東西兩個連片特困地區(qū)也是旅游待開發(fā)區(qū)。吉林將通過發(fā)展特色游、鄉(xiāng)村游、觀光游、體驗游,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,農(nóng)家院變成“農(nóng)家樂”“驢友之家”等旅游設施,讓貧困群眾“靠山吃山”“靠水吃水”,增收受益。從明年起,吉林省將加大對貧困村發(fā)展旅游的專項資金支持,每年提高10%,爭取80個村成為國家美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。西部的大安市近年來先行一步,利用其濕地、漁業(yè)、民族特色等優(yōu)勢,鼓勵貧困農(nóng)民通過開辦農(nóng)家樂參與旅游產(chǎn)業(yè)脫貧,帶動1萬多農(nóng)村貧困人口年均增收3000元,堪稱樣板。

  吉林省是國家重要的生態(tài)屏障,擁有長白山森林、科爾沁草原兩個國家級生態(tài)功能區(qū),正處在東西兩個貧困片區(qū)上。吉林將開展生態(tài)綜合補償試點和生態(tài)移民搬遷,利用專項資金,推動部分人口轉(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員,實現(xiàn)就業(yè)有依托、生活有保障,讓生態(tài)功能區(qū)內(nèi)更多群眾早日擺脫貧困。

編輯:孔明

關(guān)鍵詞:農(nóng)村貧困人口;農(nóng)家樂;大安市;發(fā)展特色;貧困地區(qū)

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