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　　5日上午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，報告對于2016年的各項工作做出了重要部署。其中，和咱們農(nóng)民有關(guān)的內(nèi)容還真不少。小編在這里做一個梳理。

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。李克強總理作《政府工作報告》。

　　雖然2015年經(jīng)濟下行壓力較大，但我們的“三農(nóng)”工作取得了很大進步，小編在此不再贅述。重點還是要看2016年——“三農(nóng)”工作國家到底準備怎樣干？

推進新型城鎮(zhèn)化

要讓居住證具有很高“含金量”

　　報告提出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。其中第一項就是，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

推進玉米收儲制度改革

　　糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農(nóng)民適應市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當調(diào)減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。

　　要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。

　　積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系

　　全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護，加強高標準農(nóng)田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實施化肥農(nóng)藥零增長行動。保障財政對農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，完善農(nóng)業(yè)保險制度，引導帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

改善農(nóng)村公共服務

農(nóng)村也要通客車 平原機井全通電

　　加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農(nóng)村。建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

立下“軍令狀”：扶貧脫貧攻堅

要讓1000萬以上農(nóng)村人口脫貧

　　實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農(nóng)資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

生態(tài)環(huán)境建設

停止天然林商業(yè)性采伐 保護恢復濕地

　　全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，加強農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。健全生態(tài)保護補償機制。停止天然林商業(yè)性采伐，實行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。推進地下水超采區(qū)綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育

完善農(nóng)民工子女在當?shù)厣龑W考試政策

　　公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實和完善農(nóng)民工隨遷子女在當?shù)鼐蛯W和升學考試政策。

推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革

城鄉(xiāng)醫(yī)保補助每人每年提到420元

　　中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

　　基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。

織密織牢社會保障安全網(wǎng)

農(nóng)村低保人員補助又漲了

　　落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。

　　編后語今年的《政府工作報告》有一個特點，那就是重點突出，非常務實。

　　小編對比了一下去年的報告，發(fā)現(xiàn)在“三農(nóng)”工作上，黨和政府的部署有變，也有不變。變化的是不斷增加的財政投入數(shù)字，以及不斷加壓的任務量。比如，前年每人每年的醫(yī)保補助標準是320元，去年提高到380元，今年則提高到420元，力度可謂不小。而與此同時，李克強又要求各級政府，要“堅持過緊日子”。

　　不變的是，黨和政府對于“三農(nóng)”的重視和信心。對于“三農(nóng)”投入的力度，只能逐年增加；對于全面深化農(nóng)村的改革，也是一以貫之；對于增加農(nóng)民福祉，也是孜孜以求。

　　李克強在今天作政府工作報告時說了一句鏗鏘有力的話：“中國改革開放30年來的輝煌成就，是廣大干部群眾干出來的�！敝袊�的農(nóng)民要想富，農(nóng)業(yè)要想強，農(nóng)村要想美，只有一個詞可以實現(xiàn)，那就是：實干。

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