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　　本報(bào)訊（記者白雪妍）9月14日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是去產(chǎn)能和降成本方面，專項(xiàng)工作和方案正在有力、有度、有效推進(jìn)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革狠抓落實(shí)，確保改革舉措真正落地。

　　據(jù)介紹，去產(chǎn)能方面，國務(wù)院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能工作專項(xiàng)督查。按照國務(wù)院部署，部際聯(lián)席會(huì)議組織了10個(gè)督查組，從8月下旬起，陸續(xù)赴各省區(qū)市開展實(shí)地督查。督查的主要內(nèi)容包括：化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況，任務(wù)分解和進(jìn)度落實(shí)情況，產(chǎn)能實(shí)際退出情況，獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措使用情況，職工安置情況，開展淘汰落后、違法違規(guī)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”情況，去產(chǎn)能信息公開、接受監(jiān)督及檔案管理等情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)情況等8個(gè)方面內(nèi)容。目前，實(shí)地督查工作已經(jīng)結(jié)束，正在抓緊對督查情況進(jìn)行匯總整理。

　　如何有效推進(jìn)去產(chǎn)能，避免個(gè)別地區(qū)關(guān)停企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的情況出現(xiàn)？該負(fù)責(zé)人表示，部際聯(lián)席會(huì)議明確提出了五個(gè)具體要求：一是深入開展自查自糾。要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面普查，對違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅(jiān)決不留死角。二是堅(jiān)決嚴(yán)控新增產(chǎn)能。各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得為新增產(chǎn)能項(xiàng)目辦理供地、能評、環(huán)評、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。三是強(qiáng)化3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。即淘汰落后、違法違規(guī)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。四是加大責(zé)任追究力度。對打擊新增鋼鐵產(chǎn)能和違法違規(guī)制售鋼鐵產(chǎn)品不堅(jiān)決、化解過剩產(chǎn)能不力、甚至搞地方保護(hù)、給違規(guī)產(chǎn)能和制售地條鋼企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘、知情不報(bào)的，要嚴(yán)肅依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。五是加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要求各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門都要建立健全舉報(bào)受理制度，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　在降成本方面，8月22日，國務(wù)院發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，提出了稅費(fèi)、物流、融資等8個(gè)方面50條相關(guān)措施，對今后一個(gè)時(shí)期降成本工作作出了全面部署。同時(shí)，發(fā)改委和有關(guān)部門還出臺了全面實(shí)施營改增、階段性降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率、降低工商業(yè)電氣價(jià)格、降低銀行刷卡手續(xù)費(fèi)等政策措施。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，通過實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)電力直接交易、完善兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式等，每年可減少企業(yè)電費(fèi)支出約1500億元；通過下調(diào)非居民用天然氣價(jià)格，每年可減輕用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)約430億元；通過清理規(guī)范涉企收費(fèi)，包括清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)和征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取消部分涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)等，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約540億元。目前，已有20多個(gè)省份結(jié)合本地實(shí)際情況，制定出臺了本地區(qū)降成本工作方案和目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革方面，由國家發(fā)改委牽頭制定的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》4份重要改革文件，已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，將于近期按程序印發(fā)實(shí)施。電力體制改革等重點(diǎn)改革方案，進(jìn)一步狠抓改革落實(shí)，確保各項(xiàng)改革舉措真正落地，8月份取得了新進(jìn)展。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革方面，正加快制定出臺配套文件，穩(wěn)步開展地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作和全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作。此外，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)、公務(wù)用車制度改革、國有林場林區(qū)改革、鹽業(yè)改革、混合所有制改革試點(diǎn)、綜合配套改革試驗(yàn)等也在有序推進(jìn)。