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　　我國(guó)是漁業(yè)大國(guó)，也是世界上漁船最多的國(guó)家。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為提高漁民收入、滿足市場(chǎng)供應(yīng)作出了重要貢獻(xiàn)。但由于海洋捕撈漁船數(shù)量和規(guī)模大幅增長(zhǎng)，捕撈強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)資源再生能力，對(duì)海洋生物資源造成了巨大壓力。

　　“目前我國(guó)海洋漁業(yè)資源的可捕量也就800萬(wàn)至900萬(wàn)噸，而實(shí)際捕撈量大大超出這個(gè)數(shù)字。”農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震表示。

　　為控制捕撈強(qiáng)度，養(yǎng)護(hù)和合理利用海洋生物資源，2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于“十二五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理控制海洋捕撈強(qiáng)度的通知》。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部完善修訂了《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》和《漁業(yè)船舶登記辦法》等法律規(guī)章，研究制定了《老舊漁業(yè)船舶管理辦法》《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程》等規(guī)范性文件。到2014年底，我國(guó)海洋捕撈漁船數(shù)量為18.95萬(wàn)艘，比2003年減少22.5萬(wàn)艘。

　　目前，農(nóng)業(yè)部擬向國(guó)務(wù)院報(bào)送《“十三五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理壓減海洋捕撈強(qiáng)度的意見(jiàn)》，明確提出“十三五”期間壓減海洋捕撈漁船2萬(wàn)艘、150萬(wàn)千瓦，國(guó)內(nèi)海洋捕撈能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低15%的控制目標(biāo)。

　　于康震提出，要進(jìn)一步完善海洋捕撈漁具準(zhǔn)用目錄和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全漁具漁法規(guī)范化管理制度，明確各類漁具準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。

　　記者了解到，農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加大漁具漁法規(guī)范化管理力度，公布施行了《海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過(guò)渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度》和《禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》，規(guī)范了漁具漁法名稱，明確各類漁具的最小網(wǎng)目尺寸，并將其納入了漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)管理。

　　同時(shí)，農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展了“絕戶網(wǎng)”清理整治專項(xiàng)工作，注重加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍，切實(shí)加大執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地共開(kāi)展檢查活動(dòng)近3.5萬(wàn)次，參加人員近33萬(wàn)人次，查處各類違規(guī)漁船近3.3萬(wàn)艘次，清理違規(guī)漁具近35萬(wàn)張（頂），使國(guó)家規(guī)定的禁用漁具和其他嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的“絕戶網(wǎng)”蔓延的態(tài)勢(shì)得到一定程度的遏制。

　　同時(shí)，我國(guó)加快保護(hù)幼魚(yú)和繁殖親體。加快制定重要品種的可捕標(biāo)準(zhǔn)和漁獲物幼魚(yú)比例。浙江省首先打響了幼魚(yú)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)了海洋漁業(yè)資源重點(diǎn)保護(hù)品種可捕規(guī)格及幼魚(yú)比例制度，今年出重拳加大執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)在港口、碼頭、市場(chǎng)、加工廠等發(fā)現(xiàn)的幼魚(yú)，一律查清源頭從重處罰。

　　我國(guó)還在不斷完善伏季休漁制度。海洋伏季休漁制度實(shí)施20多年來(lái)，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，成為我國(guó)輻射范圍最廣、影響力最大的一項(xiàng)資源養(yǎng)護(hù)制度。但任何制度都有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。特別是近幾年由于近海漁業(yè)資源的嚴(yán)重衰退，很多漁民四五月份就不再出海作業(yè)，部分出海作業(yè)的漁船捕撈上來(lái)的也多是幼魚(yú)。因此，農(nóng)業(yè)部計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有伏休政策進(jìn)行調(diào)整，總的思路就是統(tǒng)一和延長(zhǎng)，將各海區(qū)休漁時(shí)間統(tǒng)一提前到5月1日開(kāi)始，并適度延后休漁截止時(shí)間到9月16日。

　　海洋牧場(chǎng)建設(shè)是保護(hù)和增殖漁業(yè)資源、修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的重要手段，是合理開(kāi)發(fā)利用海洋漁業(yè)資源、促進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)的重要舉措。農(nóng)業(yè)部去年開(kāi)展了國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)創(chuàng)建，首批創(chuàng)建了20個(gè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，今年將組織第二批創(chuàng)建。