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　　匯聚農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論合力

　　——二○一六中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會年會理論成果綜述

　　本報記者李飛王小川

　　日前，2016年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會年會暨學(xué)術(shù)研討會在江蘇省蘇州市召開。本屆年會圍繞“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的主題，旨在為當(dāng)前新形勢新挑戰(zhàn)下解決我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村熱點難點問題、加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論支撐。

　　以改革補產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品形態(tài)之短

　　“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是本屆年會熱詞之一。與會專家認為，此項改革著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中階段性供過于求和供給不足并存矛盾，是瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題所提出的針對性、戰(zhàn)略性舉措，要重點抓好去庫存、降成本和補短板三項任務(wù)。要通過玉米產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化、糧食收儲制度改革、農(nóng)牧結(jié)合和加工增值來去庫存；要調(diào)整科研思路、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、促進產(chǎn)業(yè)融合來降成本；要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護來補短板，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　專家提出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品形態(tài)短板構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展之短，在縱向延伸方面，要通過產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)�；�經(jīng)營，構(gòu)建從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈，延長農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈和價值鏈；在橫向拓展方面，要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，推進休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游業(yè)發(fā)展；在廣度和深度推進方面，使農(nóng)業(yè)對接“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息化、智能化等發(fā)展形態(tài)，催生新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。

　　以科技促產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，須發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。與會專家們提出，要在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下加強重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，大力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，在全球農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”“并跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。

　　在農(nóng)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新上，既要基于高端化、細分化、多元化的產(chǎn)品需求，也要基于綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的產(chǎn)品需求。要強化農(nóng)業(yè)科研院校的創(chuàng)新主體地位，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技財政資金的投入力度，增強創(chuàng)新主體配置資源的自主性，建立適應(yīng)科研創(chuàng)新要求的穩(wěn)定機制，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技國際合作和全球布局。

　　以政策強農(nóng)村發(fā)展力和農(nóng)業(yè)競爭力

　　農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，離不開有針對性的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。與會專家提出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革在深化，實踐在發(fā)展，情況在變化，政策創(chuàng)設(shè)中要以普惠共享理念貫穿始終，建立健全新形勢下的農(nóng)業(yè)支持保護政策體系。

　　有專家提出要建立平等、高效、優(yōu)質(zhì)、全方位覆蓋城鄉(xiāng)基層和城鄉(xiāng)居民的政策體系，統(tǒng)一規(guī)劃布局、資源配置和制度供給，要將財政投入和配置向農(nóng)村基層、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)傾斜，健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障的公共政策，在破解城鄉(xiāng)二元體制上實現(xiàn)突破性進展。

　　以融合拓農(nóng)業(yè)功能和農(nóng)民增收渠道

　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對破解農(nóng)村發(fā)展難題、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收具有重要作用。與會專家們認為，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“特色”“亮點”是關(guān)鍵，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和價值是核心。

　　與會專家提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合要塑造新型橫向結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高要素質(zhì)量和配置效率，革新農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力，要與農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)融合帶來的紅利，吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，培育農(nóng)村新的增長點。如堅持因地制宜、區(qū)域優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育和扶持休閑旅游業(yè)發(fā)展的策略。