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　　日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了具體部署。深刻理解和領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神，對(duì)于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。

　　推進(jìn)供給側(cè)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的科學(xué)判斷和重大決策。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵一環(huán)。過去十幾年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，但是也存在諸多矛盾和現(xiàn)實(shí)難題，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、資源環(huán)境壓力大等問題凸顯，迫切需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。另一方面，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展確實(shí)已經(jīng)到了加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨著諸多有力條件和難得機(jī)遇。農(nóng)業(yè)連年豐收，為改革夯實(shí)了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為改革提供了強(qiáng)大的牽引；國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)深入融合，為改革提供了廣闊的空間。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是形勢(shì)倒逼，更是事在人為，只要我們抓住機(jī)遇趁勢(shì)而上、因勢(shì)利導(dǎo)，農(nóng)業(yè)就能完成驚險(xiǎn)一跳、更上一層樓。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡的必然選擇，又是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路；既要著眼于農(nóng)業(yè)供給體系的優(yōu)化、效率的提升，又要立足于農(nóng)民收入的持續(xù)增加。改革涉及范圍很廣，必須抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，把功夫下在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，把精力放在改革創(chuàng)新上。著眼于2017年的形勢(shì)和任務(wù)，關(guān)鍵要做好“四推進(jìn)一穩(wěn)定”：推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是做好玉米調(diào)減，同時(shí)“養(yǎng)好豬、產(chǎn)好奶”，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)綠色發(fā)展，緊緊圍繞“一控兩減三基本”，堅(jiān)決打贏面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科技與推廣；推進(jìn)農(nóng)村改革，落實(shí)好三權(quán)分置意見，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快培育新主體；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方重農(nóng)抓糧積極性。

　　需要特別強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須始終堅(jiān)持在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上推進(jìn)。我們現(xiàn)在要調(diào)整結(jié)構(gòu)，并不意味著以前抓糧抓錯(cuò)了，正是因?yàn)榧Z食連年豐收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，為我們推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供了戰(zhàn)略空間、增強(qiáng)了戰(zhàn)略底氣、拓展了戰(zhàn)略余地，我們才能沒有后顧之憂；調(diào)整結(jié)構(gòu)，也并不是說可以不要糧食產(chǎn)量了。當(dāng)前我國(guó)糧食生產(chǎn)的問題主要是結(jié)構(gòu)性問題，調(diào)整的關(guān)鍵是要調(diào)減玉米等供過于求的糧食品種，退出越區(qū)種植等邊際產(chǎn)能，不能理解為要簡(jiǎn)單調(diào)減糧食總量，更不能損害糧食生產(chǎn)能力，要防止一減都減，形成共振效應(yīng)；供給側(cè)改革，也不意味著要放松宏觀調(diào)控，削弱政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，更不是要甩財(cái)政包袱，政府該增加的投入還是要增加，該給農(nóng)民的補(bǔ)貼還是要給農(nóng)民，該調(diào)控的還是要繼續(xù)調(diào)控。關(guān)鍵是解決好怎么調(diào)怎么補(bǔ)的問題。

　　說到底，推進(jìn)供給側(cè)改革，不管怎么改，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的調(diào)子不能變，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村，必須始終堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁。無論怎么改都必須確保糧食產(chǎn)能不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定不出問題。要確保在“穩(wěn)”的前提下，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好“度”的前提下奮發(fā)有為。

　　作為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線”，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是一些數(shù)量的增減和調(diào)整，也不僅是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一個(gè)重要任務(wù)和課題，而是關(guān)系整個(gè)“三農(nóng)”全局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一場(chǎng)深刻變革。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志而言，這意味著我們?cè)瓉淼囊恍┕ぷ鞣椒ā⒐ぷ魉悸�、工作模式都必須進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，更好地與基層的需要及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)新變化有效對(duì)接起來。不能工作的對(duì)象、工作的內(nèi)容改變了，我們的工作方法沒有改變；不能經(jīng)營(yíng)主體都用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念安排生產(chǎn)，我們還在依賴行政手段這一條路……要練好內(nèi)功、提高施政本領(lǐng)，用市場(chǎng)的導(dǎo)航燈、法治的保險(xiǎn)杠、信息化的助推器、典型的引路儀、制度的安全閥為我們這場(chǎng)偉大的改革保駕護(hù)航。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，該松綁的松綁，該放權(quán)的放權(quán)，該激勵(lì)的激勵(lì)，堅(jiān)持用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)能力和水平。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)新的任務(wù)。我們要認(rèn)識(shí)到，改革是有風(fēng)險(xiǎn)的，我們必須要有承受風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，也要有支持試錯(cuò)、寬容失敗的智慧；改革是有成本的，在短時(shí)期內(nèi)都會(huì)經(jīng)歷一定的陣痛，對(duì)此我們要有充分預(yù)期，既要持續(xù)推進(jìn)改革，也要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡；改革是不會(huì)一帆風(fēng)順的，不能一遇到阻滯就停止不前，一遇到困難就繞路回避。對(duì)于一些已經(jīng)看好的上下形成共識(shí)的改革，必須始終堅(jiān)定方向，攻堅(jiān)克難、久久為功、扎實(shí)推進(jìn)。

　　明年要召開黨的十九大，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)基本盤，對(duì)大局穩(wěn)定至關(guān)重要。要不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，用推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)異答卷，用脫貧攻堅(jiān)的扎實(shí)成效，用農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，迎接黨的十九大勝利召開。