大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化

　　——農(nóng)業(yè)部副部長于康震就《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016-2020年）》發(fā)布答記者問

　　本報記者

　　近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。日前，農(nóng)業(yè)部副部長于康震就《規(guī)劃》出臺的背景、總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等問題，接受了記者專訪。

　　記者：請問到“十二五”末我國漁業(yè)發(fā)展的大體狀況如何？

　　于康震：我國是水產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)大國，漁業(yè)是農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。我國水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)26年世界第一，占全球水產(chǎn)品產(chǎn)量的1/3以上，為城鄉(xiāng)居民膳食營養(yǎng)提供了1/4的優(yōu)質(zhì)動物蛋白。漁業(yè)為保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)漁民增收、建設(shè)海洋強(qiáng)國、生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等作出了突出貢獻(xiàn)。

　　“十二五”期間，我國漁業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。漁業(yè)成為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，召開全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議，提出把現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)放在突出位置，使之走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前列，努力建設(shè)現(xiàn)代化漁業(yè)強(qiáng)國。漁業(yè)綜合實(shí)力邁上新臺階，現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建立，強(qiáng)漁惠漁政策力度加大，漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，漁業(yè)科技支撐不斷增強(qiáng)，依法治漁能力顯著提升，漁業(yè)安全保障水平逐步提高，漁業(yè)“走出去”步伐加快。到“十二五”末，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6700萬噸，全國漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11329億元，養(yǎng)殖捕撈比例達(dá)到74∶26，漁民人均純收入達(dá)到15595元，水產(chǎn)品人均占有量49公斤，水產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到203億美元，貿(mào)易順差113.5億美元，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。

　　但也要看到，當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題。雖然水產(chǎn)品供給總量充足，但結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題非常突出，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)綠色發(fā)展、漁民持續(xù)增收的難度加大。漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍然存在，水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險增多，電毒炸魚、涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”屢禁不止，涉外漁業(yè)風(fēng)險加大等等，也是漁業(yè)發(fā)展的掣肘。

　　記者：請問“十三五”漁業(yè)發(fā)展有什么新的指導(dǎo)思想？

　　于康震：《規(guī)劃》是指導(dǎo)“十三五”我國漁業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件�！兑�(guī)劃》提出，“十三五”漁業(yè)發(fā)展要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo)，以健康養(yǎng)殖、適度捕撈、保護(hù)資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為方向，大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和可持續(xù)發(fā)展水平，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要以漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為前提，妥善處理好生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)漁業(yè)各項(xiàng)改革；深入實(shí)施漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，提高利用“兩種資源、兩個市場、兩類規(guī)則”的能力；將漁業(yè)安全放在更加突出的位置，以維護(hù)漁民權(quán)益與增進(jìn)漁民福祉為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重漁民經(jīng)營自主權(quán)和首創(chuàng)精神；完善漁業(yè)法律法規(guī)體系，不斷提高依法行政水平，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和公平正義。