“國(guó)家隊(duì)”掌舵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“航母”

　　——農(nóng)墾在深化改革中探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

　　本報(bào)記者 程鴻飛 買(mǎi)天

　　時(shí)下，黑龍江墾區(qū)廣袤的稻田在白雪的覆蓋下正“酣睡”著。

　　地雖閑，但人不閑。在寶山農(nóng)場(chǎng)，職業(yè)農(nóng)工的手機(jī)里有了新“看頭”，微信群里不時(shí)接收到最新的惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等資訊，大伙兒都在為今年的糧食生產(chǎn)做“功課”。而農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)達(dá)人創(chuàng)辦的“微店”，正忙著把雜糧、山貨等農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商渠道銷(xiāo)往全國(guó)各地。

　　在墾區(qū)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局在新興經(jīng)營(yíng)手段的助推下正發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

　　把坐標(biāo)移到位于黃海之濱的江蘇東辛農(nóng)場(chǎng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的水塘里一片翻騰，剛出水的鮰魚(yú)、對(duì)蝦，不一會(huì)兒就找到了買(mǎi)主。自從農(nóng)場(chǎng)采用了鮰魚(yú)套蝦養(yǎng)殖模式，魚(yú)、蝦品質(zhì)和產(chǎn)量均大幅提高，難怪漁民們都說(shuō)：“年年有‘魚(yú)’，年年增收�！�

　　在墾區(qū)，越來(lái)越多的農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)新種養(yǎng)方法，嘗到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式所帶來(lái)的豐厚回報(bào)。

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)一年多來(lái)，農(nóng)墾大地涌動(dòng)改革潮。國(guó)務(wù)院副總理汪洋強(qiáng)調(diào)，農(nóng)墾改革發(fā)展要重視建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的國(guó)家隊(duì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在深入貫徹中央文件精神深化農(nóng)墾改革工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要圍繞集團(tuán)化方向，加快體制機(jī)制整體轉(zhuǎn)換，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)；要用好人均土地多這個(gè)優(yōu)勢(shì)，做農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵。

　　農(nóng)墾改革在路上，“國(guó)家隊(duì)”掌舵的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“航母”正劈波斬浪，高歌猛進(jìn)。

　　建立大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制，抓住“墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化”主線，發(fā)揮農(nóng)墾“航母”示范引領(lǐng)作用

　　黑龍江墾區(qū)在上世紀(jì)80年代以創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)為突破口，改變了國(guó)有國(guó)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐，建成了以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、大農(nóng)場(chǎng)（國(guó)有農(nóng)場(chǎng)）套小農(nóng)場(chǎng)（家庭農(nóng)場(chǎng)）的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制。

　　在“分”的層面，家庭農(nóng)場(chǎng)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行“四到戶”，即土地到戶、農(nóng)機(jī)到戶、核算到戶、盈虧到戶；在“統(tǒng)”的層面，由國(guó)有農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　由于“統(tǒng)”和“分”有機(jī)結(jié)合，黑龍江墾區(qū)實(shí)現(xiàn)了人的積極性與規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)結(jié)合，找到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)形式，特別是激發(fā)了糧食生產(chǎn)的潛能，筑牢了“國(guó)家大糧倉(cāng)”的根基。

　　在農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長(zhǎng)王守聰看來(lái)，“大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)”中的大農(nóng)場(chǎng)不僅包括國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，還包括背后的企業(yè)化、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)；小農(nóng)場(chǎng)也不僅指國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，還包括農(nóng)村的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體；“統(tǒng)籌”強(qiáng)調(diào)的是大農(nóng)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)的方式與各類(lèi)小農(nóng)場(chǎng)建立起雙層經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。

　　放眼全國(guó)墾區(qū)，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)給不少農(nóng)場(chǎng)都帶來(lái)了甜頭。龍頭企業(yè)有市場(chǎng)、有加工能力，而農(nóng)場(chǎng)有基地、有生產(chǎn)能力，在“龍頭+基地”的“聯(lián)姻”下，農(nóng)場(chǎng)與各“龍頭”牽手，為職工爭(zhēng)取訂單搞標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)，其余環(huán)節(jié)都交給企業(yè)做，職工的后顧之憂少了，收入增加了。

　　“真是背靠大企業(yè)，咱小農(nóng)場(chǎng)的日子保底又踏實(shí)。”職工們說(shuō)。

　　通過(guò)改革，體制順了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)架構(gòu)也跟著重構(gòu)。

　　新一輪農(nóng)墾改革，發(fā)端于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的宏大背景之下�！皦▍^(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化”成為改革主線，而這也正是墾區(qū)最需要破題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　集團(tuán)化、企業(yè)化的穩(wěn)步推進(jìn)，夯實(shí)了北京三元、上海光明、甘肅莫高、寧夏西夏王、重慶天友和廣東燕塘等農(nóng)墾龍頭企業(yè)的旗艦地位，成為引領(lǐng)改革的旗艦。

　　體制改革的深入推進(jìn)，激發(fā)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力。近年來(lái)，棉花、糖料、天然橡膠、原乳等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，作為農(nóng)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”的農(nóng)墾，始終確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，成為國(guó)家關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、用得上的重要力量。

　　“現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制基本出發(fā)點(diǎn)是生產(chǎn)導(dǎo)向型的，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品如何與市場(chǎng)對(duì)接，這在商品短缺時(shí)代不是問(wèn)題的問(wèn)題，到今天就越來(lái)越成為繞不過(guò)去的重大問(wèn)題。因此，農(nóng)墾要始終按‘市場(chǎng)主導(dǎo)’持續(xù)推進(jìn)改革�！蓖跏芈斦f(shuō)。