□本報記者 樊邦平

　　日前，省農業(yè)廳公布了《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》（以下簡稱 《實施意見》）的代擬稿，面向社會正式征求意見�！秾嵤┮庖姟窂耐七M農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、完善農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施和加強農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織領導三個方面進行了詳細部署。

　　鼓勵發(fā)展特色產業(yè)

　　《實施意見》提出，要發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展特色產業(yè)，推動農產品加工提檔升級，發(fā)展農產品精深加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等；我省將建設返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員成立農業(yè)社會化服務組織，開展農資配送等多元有償服務；培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的家庭農場符合農業(yè)適度規(guī)模經營標準后納入政策支持范圍，并鼓勵大家申報、實施和承接財政支農和政府購買服務項目。

　　完善創(chuàng)新政策措施

　　《實施意見》提出要簡化市場準入，允許創(chuàng)新型企業(yè)使用家庭或居民住宅依法登記為經營場所，允許具有農民身份的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以土地承包經營權的收益權出資組建專業(yè)合作社；將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目納入各類財政強農惠農富農政策支持范圍，對于進入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)，我省還將給予企業(yè)50%的廠房租金補助；在落實用地用電支持措施方面，《實施意見》明確，對于以農、林、牧、漁業(yè)產品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地工業(yè)用地等出讓標準的70%執(zhí)行。此外，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展農業(yè)、林業(yè)培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產、農業(yè)排灌用電以及農業(yè)服務業(yè)中的農產品初加工用電，均執(zhí)行農業(yè)生產電價。

　　做好創(chuàng)業(yè)指導服務

　　《實施意見》明確，我省將統(tǒng)籌用好各類培訓資金，支持開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓；返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按相關規(guī)定參加各項社會保險，對于初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難的，可按規(guī)定享受社會救助。此外，我省還將強化信息技術支撐，大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用新一代信息技術開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持投資入股參與電子商務進村綜合示范項目、電子商務精準扶貧項目建設。

　　最后《實施意見》提出要面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，開放縣域電商公共服務平臺、電商聚集區(qū)服務平臺，開通政策咨詢、市場信息等公共服務通道；各地要依托現有的各類公益性農產品市場和園區(qū)（基地），為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供高效便捷服務。