雖然經(jīng)過(guò)各方努力，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題總體得到遏制，但目前仍未根治。山東臨沂的老李，就一直在為一筆跑了10年仍沒(méi)要回的工錢(qián)發(fā)愁。

　　分包方違法違規(guī)

　　農(nóng)民工為討薪奔波10年

　　老李是山東臨沂付莊花埠嶺村人，他告訴記者，這10年來(lái)，不時(shí)會(huì)有親友老鄉(xiāng)打來(lái)電話，追問(wèn)10年前的工錢(qián)欠款。

　　山東省臨沂市付莊花埠嶺村村民 李生林：2009年，經(jīng)朋友介紹，打電話說(shuō)工程分承包人王現(xiàn)元有工程，我就帶人去干活。30多個(gè)農(nóng)民工，其中結(jié)了一小部分人工費(fèi)給我，現(xiàn)在還欠我們20多萬(wàn)。

　　由于老李年紀(jì)最大，和老李一樣的幾個(gè)工長(zhǎng)都會(huì)時(shí)常相約來(lái)到他家，大家一起商量怎么去找承包人要工錢(qián)。

　　山東省臨沂市付莊花埠嶺村村民 李生林：還打什么電話，我們直接去他家找他去。

　　老李他們所說(shuō)的工程，屬于山東新荷兗日鐵路電氣化改造工程。2009年，他們參與了臨沂、莒南、費(fèi)縣三個(gè)牽引變電所的包工包料施工建設(shè)，當(dāng)年工程就驗(yàn)收合格，投入使用至今。

　　然而，由于分包方違法違規(guī)，他們至今尚有60多萬(wàn)工資和墊付的200多萬(wàn)元材料及設(shè)備租賃費(fèi)沒(méi)有拿到。在臨沂費(fèi)縣，他們找到了當(dāng)時(shí)的工程分承包人王現(xiàn)元。

　　山東省臨沂市付莊花埠嶺村村民 李生林：10年了，現(xiàn)在都走不動(dòng)了，這個(gè)錢(qián)還沒(méi)拿到手。

　　山東省臨沂市羅莊區(qū)十里堡村村民 徐貞明：這么長(zhǎng)時(shí)間了，租賃站、模板線、打混土工老劉的錢(qián)、徐丙坤的錢(qián)和裝飾錢(qián)。

　　山東省臨沂市費(fèi)縣薛莊鎮(zhèn)聚鑫村村民 韓振：過(guò)節(jié)的時(shí)候，大家都堵我家門(mén)，叫我怎么過(guò)。

　　面對(duì)著幾位村民多年的追討欠薪，工程的分承包人王現(xiàn)元也一臉的無(wú)奈。

　　工程承包人 王現(xiàn)元：張自彬簽的合同，現(xiàn)在，張自彬也失蹤了，法院也找不到他，但中鐵建電氣化局三公司、二公司提出種種理由，就是不履行，咱執(zhí)行的錢(qián)又停那了。

　　結(jié)算資料涉嫌偽造

　　法院判決遭遇執(zhí)行難

　　簽合同的張自彬是誰(shuí)，他失蹤了誰(shuí)來(lái)還款，法院已經(jīng)判決了，為什么老李他們的錢(qián)還是拿不到呢？中鐵建電氣化局集團(tuán)第二、三分公司又在這個(gè)事件中扮演什么角色？

　　△央視財(cái)經(jīng)《第一時(shí)間》欄目視頻

　　在法院的民事判決書(shū)中，記者看到，江蘇人張自彬持江蘇新沂建筑公司證照與中鐵建電氣化局集團(tuán)公司新荷兗日電氣化改造工程第二、第三項(xiàng)目部分別簽訂了分包合同，以包工包料方式，承包了莒南、費(fèi)縣、臨沂、溫水、朱保站幾個(gè)牽引所工程。

　　工程承包人 王現(xiàn)元：張自彬又轉(zhuǎn)包給我了，我又找了這伙人干活。中間，張自彬拿了部分工程款走了，他走了以后，我們找項(xiàng)目部要錢(qián)，項(xiàng)目部說(shuō)張自彬領(lǐng)去了。當(dāng)時(shí)，中鐵建三公司領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，好好干活，錢(qián)少不了。但后來(lái)，他不這么說(shuō)了，后來(lái)說(shuō)這個(gè)合同不是你簽的，我們應(yīng)該和張自彬結(jié)賬，但是你可以走法律程序。

　　2013年12月30日，山東省高級(jí)人民法院判決張自彬償付莒南工程價(jià)款2511678.22元，被告中鐵建電氣化局集團(tuán)第二公司在欠付工程款內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。判決張自彬償付臨沂、費(fèi)縣工程欠款6767941.15元，被告中鐵建電氣化第三公司在欠付工程款內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　工程承包人 王現(xiàn)元：中鐵建三公司以虛假合同，說(shuō)山東省高院判的數(shù)額不屬實(shí)，提出異議，他又不向法院提供真實(shí)的結(jié)算單，就執(zhí)行不下去了。

　　執(zhí)行判決需要出具相應(yīng)的結(jié)算證據(jù)。中鐵建電氣化局集團(tuán)二三公司，以他們與張自斌之間的工程結(jié)算書(shū)確定的數(shù)額，與王現(xiàn)元所主張的數(shù)額不一致為由，提出了執(zhí)行異議。

　　記者在這份執(zhí)行裁定書(shū)上看到，執(zhí)行金額已經(jīng)分別由2511678元和676萬(wàn)元變更為了342178.22元和50萬(wàn)元。而張自彬也在二審前提供了這些結(jié)算證明之后，就徹底找不到了人。而在這些結(jié)算證明上，不僅沒(méi)有制表時(shí)間，大多數(shù)也只有張自彬一個(gè)人的簽名，安全、施工、設(shè)備、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目經(jīng)理等各個(gè)工程部門(mén)的簽字欄，全都是空白的。

　　北京德和衡律師事務(wù)所律師 付德歡：這個(gè)工程結(jié)算書(shū)是不真實(shí)的。另外，山東省高級(jí)人民法院170號(hào)判決，也對(duì)該項(xiàng)的結(jié)算工程書(shū)不予認(rèn)可。

　　發(fā)包方推諉難追責(zé)

　　農(nóng)民工工資至今無(wú)著落

　　由于中鐵建電氣化局集團(tuán)第二、三公司與張自彬拒絕提供真實(shí)的結(jié)算證據(jù)，工程欠款到底還有多少，就無(wú)法查清，王現(xiàn)元拿不到工程款項(xiàng)，老李等人的農(nóng)民工工資結(jié)算也遲遲無(wú)法得到落實(shí)。為此，記者也與這兩家公司進(jìn)行了聯(lián)系。

　　△央視財(cái)經(jīng)《第一時(shí)間》欄目視頻

　　中鐵建電氣化局集團(tuán)公司第三工程公司法務(wù)部部長(zhǎng)：這個(gè)事情我沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，有拖欠民工工資的。這個(gè)案件的進(jìn)展，我們?nèi)珯?quán)委托了律師在進(jìn)行。

　　中鐵建電氣化局集團(tuán)公司第二工程公司工作人員：據(jù)我們了解，這個(gè)案子已經(jīng)結(jié)了，已經(jīng)履行了我們當(dāng)時(shí)跟他簽的一些勞務(wù)合同，現(xiàn)在沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)的拖欠。因?yàn)樗�本身是農(nóng)民工，所有勞務(wù)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，這個(gè)跟我們企業(yè)是沒(méi)有關(guān)系的。

　　事實(shí)上，不管是山東省高級(jí)人民法院的生效判決，還是最高人民法院的相關(guān)法律解釋?zhuān)�都明確指出了發(fā)包人要承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　專(zhuān)家表示，有判決卻無(wú)法執(zhí)行，癥結(jié)還是在欠付工程款的范圍，沒(méi)有得到明確的判定。

　　人民大學(xué)法學(xué)院教授 姚歡慶：法院或是我們的司法實(shí)踐，應(yīng)該通過(guò)舉證責(zé)任的分配，來(lái)解決當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)的問(wèn)題，實(shí)際上，判決里面就應(yīng)該去解決這個(gè)問(wèn)題。既然查不明，就應(yīng)該讓發(fā)包人承擔(dān)全部的責(zé)任，都應(yīng)該對(duì)實(shí)際施工人的所有款項(xiàng)，承擔(dān)清償責(zé)任。

　　近年來(lái)，建設(shè)工程合同糾紛數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，特別是2016年到2017年增長(zhǎng)速度較快。今年2月，最高人民法院開(kāi)始施行的最新法律解釋當(dāng)中，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了人民法院應(yīng)當(dāng)追加違法分包人、轉(zhuǎn)包人為第三人，在查明發(fā)包人欠付數(shù)額后，判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

　　完善機(jī)制

　　保護(hù)農(nóng)民工血汗錢(qián)！

　　本文來(lái)源：中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)

　　中國(guó)鄉(xiāng)村之聲轉(zhuǎn)載編輯：李沛 // 責(zé)編：白晨 // 監(jiān)制：汪群均